Képviselőházi irományok, 1927. XVII. kötet • 786-807. sz.

Irományszámok - 1927-787. Törvényjavaslat a nyersbőrök kivitele tárgyában 1928. évi július hó 11-én Genfben kelt nemzetközi Megállapodás becikkelyezéséről

787. szám. 81 -Melléklet a 787. számú irományhoz. Indokolás .,a nyersbőrök kivitele tárgyában 1928. évi július hó ll-én Genfben kelt nemzetközi Megállapodás becikkelyezéséről" szőlő törvényjavaslathoz. A behozatali és kiviteli tilalmak és korlátozások egész körére vonatkozó nemzetközi Egyezménnyel és Pótegyezménnyel egyidejűleg, a melyeket „Az 1927. és 1928. években Genfben a behozatali és kiviteli tilalmak és korlátozások megszüntetése tárgyában tartott két nemzetközi értekezleten megállapított okiratok becikkelyezéséről" szóló törvényjavaslat tartalmaz, a törvényhozás döntése elé kerül két külön egyezmény, mely ugyancsak 1928. július ll-én Íratott alá Genfben, azonban kevesebb állam részvételével, mint amennyi az Egyezményt és Pótegyezményt aláírt államok száma volt. Az egyik ily egyezmény a nyersbőrök, a másik a csontnak kiviteli korlátozására vonatkozik. A világháború után alkalmazásra került s számos állam részéről mindeddig fenntartott kiviteli korlátozások közül a nyersbőrökre és csontokra vonatkozóak a legfontosabbak, mert tárgyaik többé-kevésbbé jelentős nemzetközi kereskedelemnek képezik alapját és mert egyúttal mélyen belenyúlnak az európai államok bőr- és csontfeldolgozó iparának nyersanyag-ellátásába. Ennek a kérdésnek az általános nemzetközi Egyezmény körén kívül való rendezését két ok tette szükségessé. Az egyik az, hogy egyik-másik — a szóbanforgó áruk kivitele szempontjából fontos — állam nyersbőrökre ós csontokra nem alkalmaz ugyan kiviteli korlátozásokat, hanem kiviteli vámokat, melyek magassága még jobban korlátozza a kivitelt, mint annak engedélyhez kötöttsége. Mivel pedig az általános Egyezmény egyik alapelve az, hogy a csatlakozó államok szuverenitását a vámok megszabása tekintetében semmikép sem érinti, nyilvánvaló volt, hogy ennek az elvnek figyelemben tartása esetén azok az államok, melyek nyersbőrökre és csontokra csupán kiviteli korlátozásokat s nem kiviteli vámokat alkalmaznak, nem fogják vállalni a korlátozások megszüntetését akkor, ha más államok formai kiviteli szabadság mellett tilalommal azonos hatású kiviteli vámokat tarthatnak fenn ugyanezekre az árukra. Az államoknak ezért el kellett határozniok magukat e két áru kivitele tekintetében oly kötelezettségek vállalására, melyek a vámok kérdésében való s eddig féltve őrzött szuverenitást is korlátozzák. A másik ok, amely a külön egyezményben való rendezésre vezetett, az, hogy a nyersbőrökre és csontokra vonatkozó kiviteli korlátozások tekintetében a vámokra is kiterjedő nemzetközi megegyezés nélkül elkerülhetetlenül egyik vagy másik állam az általános Egyezmény tárgyalásánál bejelentette volna azt az óhaját, hogy e korláKépv. iromány. 1927—1932. XVII. kötet. n