Nemzetgyűlési irományok, 1920. IX. kötet • 255-303. sz.
Irományszámok - 1920-296. Törvényjavaslat a büntető igazságszolgáltatás egyszerűsítéséről
242 296. szám. kezesre álló erők megfelelő elosztása és a súlyosabban megterhelt igazságügyi hatóságoknak kisegítő erőkkel megerősítése csak ahhoz elegendő, hogy a halaszthatatlanul sürgős feladatokat lehessen elvégezni, amelyek közé elsősorban a proletárdiktatúrával kapcsolatos bűncselekmények miatt folyamatba tett bűnügyeknek az erre a célra alkotott gyorsított eljárás szabályai szerint való elintézése tartozik. A többi bűnügy elintézését azonban megfelelő törvényhozási intézkedések nélkül nem lehet remélni. Szükségesnek. tartom tehát olyan törvényhozási intézkedések javaslatbahozását, amelyek alkalmasak arra, hogy az elintézetlen bűnügyek nagy tömege gyors ütemben lebonyolíttassék *s ezzel a büntető igazságszolgáltatás rendes menete helyreáll!ttassék, ami végeredményben a törvények uralmának megszilárdulását és a jogrend ós jogbiztonság teljes helyreállítását is nagy mértékben fogja előmozdítani. II. Azoknak az intézkedéseknek megválasztásánál, amelyeket az említett célra javaslatba hozok, két fő szempontot tartottam irányadónak. Az egyik szempont az volt, hogy a tervezett reformnak csupán a jelenlegi rendkívüli bajok orvoslásához szükséges eszközök megteremtésére kell szorítkoznia. A másik lényeges szempont az, hogy a tervezett intézkedések megválasztásánál tartózkodni kell minden olyan kísérletezéstől, amely a helyes Ítélkezés biztosítékainak komolyabb csorbulását vonhatná maga után. Az e szempontok által vont korlátokon belül tehát a tervezett törvény, melynek hatálya nagyrészt csak ideiglenes lehet, nem állhat a fennálló jognak messzemenő szerves átalakításában, csupán a fennálló jogszabályok egyes részleges módosításaiban és kiegészítéseiben. A létező- bajok ugyanis oly sürgős orvoslásra szorulnak, hogy az erre a célra szükséges intézkedéseket tovább nem lehet halasztani, már pedig nagyszabású, gyökeres reform a .törvényhozási anyagnak hosszas előkészítését, a felmerülő tudományos és gyakorlati kér : déseknek alapos és részletes megvitatását kívánná, ami kétségtelenül hosszú időt venne igénybe. Egyébiránt a tervezett részleges módosítások a bűnvádi eljárás gyökeres reformjának előkészítésére is alkalmasak lesznek, amennyiben módot fognak nyújtani egyes újítások gyakorlati kipróbálására. III. Ami az eljárási szabályok egyszerűsítését illeti, véleményem szerint a bűnvádi perrendtartás szabályait célszerűen lehet módosítani oly irányban, Hogy a bűnvádi eljárás érvényben lévő rendszerének lényeges érintése nélkül jelentékeny munkát lehessen megtakarítani. A bűnvádi per menetét kell kisebb jelentőségű, de tömegesen előforduló ügyekben egyszerűbbé, kevesebb szakból állóvá és ezzel gyorsabbá tenni. Ezen a téren a részemről tervezett intézkedések általában azok között a keretek között maradnak, amelyeket a bűnvádi perrendtartásnak immár húsz óv óta tartó alkalmazása alapján a gyakorlati szakférfiak megjelöltek. Az e téren felhangzott panaszok főleg a bűnvádi per előkészítő részének szükségtelenül bonyolult voltát kifogásolták; mert ennek következtében a bűnvádi per felesleges késedelemmel kerül csak főtárgyalásra, vagyis abba a perszakba, amelyben az eljárás súlypontja nyug^szik. Az előkészítő eljárás megrövidítése "a nélkülözhető bírói cselekmények kiküszöbölésével a bíróság munkaterhét kétségtelenül csökkenteni fogja s az a körülmény, hogy a bűnügy előbb Jserül főtárgyalásra, sem a bűnvádi per céljának, ^.sem a terhelt jogos érdekeinek csorbulását nem vonhatja maga után, sőt a jelen körülmények között a terheltnek határozottan érdekében is áll. A javaslatnak az előkészítő eljárás megrövidítését célzó rendelkezései, mind a nyomozás, mind a vizsgálat, mind pedig az úgynevezett közbenső — vádtanácsi — eljárás körére kiterjednek.
