Nemzetgyűlési irományok, 1920. I. kötet • 1-61., I-XIV. sz.

Irományszámok - 1920-11. Törvényjavaslat az államháztartásnak 1920. év február, márczius és április hónapjaiban való viteléről

60 11. szám. Melléklet a 11. számú irományhoz. Indokolás „az államháztartásnak 1920. év február, március és április hónapjaiban való viteléről" szóló torvényjavaslathoz. Az állami kiadások és bevételek részletes előirányzata az 1914/15. évi állami költségvetésről szóló 1914 : XXVII. törvénycikk meghozatala óta célszerűségi okokból mellőztetett s- ennélfogva az állami gazdálkodásra az 1915. évi július hó elsejétől 1918. évi október hó végéig a vonatkozó felhatalmazási törvények (1915 : XV., 1515 : XXL, 1916 : XXII, 1916 : XL., 1917 : IX., 1917 : XIIL, 1918 : IIL, 1918 : VIII. és 1918 : X. t.-cikkek) alapján az 1914/15. évi költségvetés keretei voltak irányadók. Ezen kereteken kívül a hadiszükségletek fedezésére szükséges összegek addig, amíg azok a törvényhozás útján meg nem állapíttatnak — az 1912 : LXIII. t.-c. 17. §-ában nyert felhatalmazás alapján — előlegeztettek és azok megszerzése iránt hitelműveletek útján történt intézkedés. Az 1918. év október végén bekövetkezett forradalmi események alatt az államháztartás továbbviteléről az 1918. évi december hó 14-én kihirdetett 1918 : VI. úgynevezett néptörvény által ugyan gondoskodás kiséreltetett meg, ez az intézkedés azonban az 1920 : I. t.-c. rendelkezései folytán érvénytelen. Az 1919. évi március 21-én létrejött úgynevezett tanácsköztársaság minden törvényt eltörült és minden rendet felborított. Az állami gazdálkodás terén elkövetett rendelkezéseiben ós intézkedéseiben rendszer nem volt megállapítható és ezen romboló intézkedések kihatásában a teljes felbomlással fenyegető tünetek még az úgynevezett tanácsköztársaság bukása utáni időkben is éreztették káros hatásukat, s végeredményben a jelenlegi dezolált pénzügyi helyzethez vezettek. (L. I. sz. melléklet.) Ily körülmények között az úgynevezett tanácsköztársaság után alakult kormányok az állam gazdaság rendjének lehető helyreállítása érdekében eleinte havonkint, legutóbb pedig az 1919. évi november hó 1-től 1920. január hó végéig terjedő időre részletes pénzszükségleti kimutatások alapján határozták meg az egyes állami intézmények szükségleteinek fedezésére fordítható hitelösszegeket. A törvényes alap hiányának tudatában a kormány álláspontja ezen hitelösszegek meghatározásánál az volt, hogy az ország pénzügyi helyzetére