Képviselőházi irományok, 1910. LI. kötet • 1219-1255. sz.

Irományszámok - 1910-1235. A képviselőház közigazgatási és igazságügyi bizottságának együttes jelentése a háború esetére szóló kivételes intézkedésekről alkotott törvények újabb kiegészítésére vonatkozó 1212. számú törvényjavaslat tárgyában

1235. szám. 87 ban a vonatkozásokban, amelyekben azt a háborúnak mind hosszabbra nyúló tartama, az összes erők fokozott tömörítésének szüksége és az a körülmény teszi indokolttá, hogy a hadviselés a lakosságnak mind szélesebb körű rétegeit állítja a maga szolgálatába, mihez képest mind szélesebb körben válik szükségessé a gondoskodás azoknak a hátrányoknak lehető elhárításáról, amelyek a hadbavonultakat polgári életviszonyaikban a hadbavonulás folyományaképen érhetnék. A törvényjavaslat intézkedései — ép úgy mint az eddigi idevágó törvényeké — részint közvetlenül a közérdeket szolgálják, részint a háborús események által érintett magánérdekek méltányos oltalmát célozzák. A törvényjavaslat intézkedéseivel úgy általánosságban mint részleteiben egyetértünk és azokon csak két irányban indítványozunk változtatást. Az egyik változtatás az 1. §-t érinti, a másik pedig egy új szakasznak az 1. §. után való felvételét célozza. Ezeket a változtatásokat a következőkben van szerencsém részletesen ismertetni: Az 1. §-hoz. A kormányjavaslat 1. §-a — összhangban a kivételes hatalomról alkotott eddigi törvények meghatározásaival — az í. §-ban körülírt felhatalmazást »az életszükségleti és más elsőrendű közszükségleti cikkek« tekintetében kívánta a kormánynak megadni. Az intézkedés jogának ily megszorítása a szem előtt tartott cél szempontjából aggályosnak látszik és helyesebbnek véltük a kért felhatalmazást nemcsak az elsőrendű, hanem egész általánosságban a közszükségleti cikkekre« kiterjeszteni. Az érintett megszorítás ugyanis a közérdek sérelmével arra vezethetne, hogy a kormány esetleg eltekintene valamely célszerűnek látszó intézkedéstől csak azért, mert kétségei vannak az iránt, vájjon az illető cikk elsőrendű életszükségleti cikknek minősíthető-e. A kivételes intézkedések szüksége fennforoghat bármely közszükségleti oikk tekintetében, miért is a bizottság az 1 §. első ós második sorában törölte ezeket a szavakat: »élet szükségleti ós más elsőrendű«. Az új 2. §-hoz. A törvényjavaslatnak 1. § a után 2. §-ként a következő új §. felvételét ajánljuk: :•* §. »A minisztérium elrendelheti, hogy a közigazgatási hatóság arra, aki közszükség' leti célokra igénybevett (rekvirált) vagy közérdekből zár alá vett tárgyat jogellenesen felhasznál, elfogyaszt, elidegenít, megsemmisít vagy a közszükséglet kielégítése elől egyéb módon jogellenesen elvon, a közérdeket ért hátrány megtérítéséül a közszükséglet kielégítése elől elvont tárgyak értékének háromszorosáig terjedhető kártérítő összeget szabhasson ki, amelyet a minisztérium által meghatározott és a háborús eseményekkel kapcsolatos jótékonysági célokra kell fordítani. Az eljáró hatóságokat és az eljárást a minisztérium rendélettel állapítja meg. A kártérítő összeg kiszabása a cselekmény elkövetőjének büntetőjogi felelősségét nem érinti.« Az új §. felvételének indokolásául a következőket jegyezzük meg: Elég gyakori eset, hogy a közszükségleti célokra rekvirált vagy a köz-