Képviselőházi irományok, 1910. X. kötet • 276-279 sz.
Irományszámok - 1910-276. Törvényjavaslat a véderőről
276. szám. 109 A 8. és 9. pontnak rendelkezései a 29. és 30. §-okhoz elmondottak után nem igényelnek ujabb megokolást. Lényeges ujitása a szakasznak az a rendelkezés, mely a 10. pontban foglaltatik. Ez a rendelkezés nagy fontosságánál fogva bővebb megokolást kivan. Bizonyos esetekben eleve megállapítható, hogy a kedvezmény érvényesítésének alapjául szolgáló viszonyok meg fognak szűnni az alatt az idő alatt, mely az állománybavételtől annak az évnek október 1-jéig terjed, amelyben a szolgálatra kötelezett életének 23-ik évét betölti. így pl. eleve megállapítható, hogy a jelzett időn belül családfentartóként tekintetbe jövő és tényleg szolgáló testvéreknek ez a szolgálati ideje az említett időszakon belül le fog járni, vagy pedig, hogy a tekintetbe jövő testvér életének 19-ik évét a jelzett időszak lejárta előtt be fogja tölteni. Ily esetekben a kedvezményben részesittetni kért egyénnek a póttartalékba való utalása elmellőztetik és e helyett az illető tényleges szolgálatának megkezdése a javaslat 33-ik §-ában foglaltak alapján elhalasztatik, ami által a családfentartás szempontjából' tekintetbe jövő két fivérnek egy időben való szolgálata is elkerültetik. Ez a rendelkezés az uj olasz véderőtörvényből vétetett át s a tárgyalt kedvezmény kereteinek fentebb vázolt kibővítésével szemben alig bir jelentőséggel. A 32. §-hoz. A részletes megokolás bevezető részében (35. lap) már kellő nyomatékkal hangoztattam azt, hogy ez a szakasz, mely a teljes törvényes igénnyel nem biró családfentartóknak és mezőgazdáknak a póttartalékba való áthelyeztethetését czélozza, szocziális szempontból a javaslatnak egyik legnagyobb jelentőséggel biró szakasza. Az ott kellő részletességgel előadottak után ez a szakasz ujabb megokolásra nem szorul. A részletekre vonatkozólag megemlítem, hogy a 2. pont második bekezdése az ország .minden részére kiterjedő arányos elosztást biztosítja, ami által lehetetlenné válik, hogy az ország egyes részeinek itt tekintetbe jöhető ujonczai más vidékek ujonczai rovására előnyben részesittessenek. A 3., 4. és 5. pontok alatt felsoroltak az előző 8., 9. és 10. pontjai tartalmával azonosak. A 33. §-hoz. A rendes tényleges szolgálatra kötelezett egyének a ma divó gyakorlat szerint is részesülnek abban a kedvezményben, hogy tényleges szolgálatuk megkezdése indokolt kérésükre — főleg az iskolai tanulmányok befejezése czéljából •— egy-két évvel elhalasztatott. Az idevonatkozó rendelkezések azonban.nem magában a véderőtörvényben, hanem a végrehajtási utasításban foglaltatnak. Tekintettel arra, hogy itt egy nagy fontossággal biró kedvezményről van szó, melynek meghatározása magába a törvénybe való, a szükséges rendelkezések a javaslatnak fent jelzett szakaszába vétettek fel. Lényeges ujitás az, hogy jövőre az ujonczok is ha nem is föltétlen jogot, de legalább törvényes igényt nyernek arra, hogy tényleges szolgálatuk annak az évnek október l-ig halasztassék el, amelyben életük 24. évét töltik be. Miután az ily egyének összes szolgálati ideje szintén az állománybavételtől kezdődőleg számit, gondoskodnunk kell arról is, hogy az ily későn bevonuló legénység az ennek folytán megrövidült tartaléki kötelezettsége alatt a reá háramló fegyvergyakorlatokat teljesítse. E tekintetben a végrehajtási utasítás fog rendelkezni. A 34. §-hoz. A ma érvényes véderőtörvény a kedvezmények megadására vonatkozó hatáskört nem szabályozza s a kedvezmények megadására illetékes forumokat sem jelöli meg. Csak a 34. §. hatodik bekezdésében mondja ki a családfentartói kedvezményre vonatkozólag azt, hogy „ezen felmentés tárgyában a sorozóbizottság határoz, melynek határozata ellen a honvédelmi ministerhez lehet felfolyamodni". A szükséges rendelkezéseket ma a végrehajtási utasítás tartalmazza, amely a kedvezményi ügyek legfelsőbb fokban való elbírálásával a végrehajtási záradék alapján a hadügyministernek is biztosit befolyást. Ez az elmúlt idők folyamán sokszor kifogásoltatott. A javaslatnak most tárgyalt szakasza az emiitett kifogásokra való figyelemmel a kedvezmények megadására vonatkozó hatáskört akként szabályozza, hogy a 20., 29., 30., 31., 32. és 82. §-okban foglalt kedvezményeknek kérdésében a végleges döntést a honvédelmi ministernek tartja fönn. Ez alól — vagyis a honvédelmi minister döntése alól — csak két kivételt állapit meg a szakasz és pedig a második bekezdésben a 28. §. szerinti kedvezményre vonatkozólag, mely a haditengerészetnél teljesítendő két évi tényleges szolgálatot szabályozza, az utolsó bekezdésben pedig a közös haderő ujonczai tényleges szolgálatának elhalasztására vonatkozólag (33. §.), mivel itt katonai hatóság által foganatosítandó behívások elhalasztásáról van szó.
