Képviselőházi irományok, 1906. XVI. kötet • 579-593. sz.

Irományszámok - 1906-583. Törvényjavaslat a hatásköri biróságról

583 szám. 57 Melléklet az 583. számú irományhoz. Indokolás a hatásköri bíróságról szóló törvényjavaslathoz. Alkotmányunknak egyik alapvető tétele, hogy mindegyik ága az államhatalomnak a törvényesen megállapított hatáskör korlátai között teljesitse feladatát. Nemcsak az államhatalom kellő egyensúlyának, de a közszabadságnak az érdeke is megköveteli, hogy egyik hatalmi ág a másiknak törvényesen biztosított önálló hatáskörébe ne avatkozzék. A birói alaptörvény, az 1869 : IV. t.-czikk 1. §-a is kimondja, hogy sem a közigazgatási, sem a birói hatóságok egymás hatáskörébe nem avatkozhatnak. Az egyes hatóságok, a bíróság, a közigazgatási hatóság és a közigazgatási bíróságok hatáskörének meghatározása mindenütt bonyolult és nagyszámú szabályba van foglalva; nálunk azonban, ahol igen sok büntetőjogi és magánjogi ügy van a közigazgatási hatóságok hatáskörébe •utalva, és ahol a közigazgatási bíróság hatásköre is tüzetes felsorolással (taxátive) van az 1896: XXVI. t.-czikkben meghatározva,' különösen nagy számban fordulnak elő oly hatásköri szabályok, amelyek nem lévén szabatosan megalkotva, nehezen kezelhetők és igy igen gyakran merülnek fel hatásköri összeütközések vagy ugy, hogy egyik hatóság sem akar ;tz ügyben eljárni, vagy pedig ugy, hogy ugyanazt az ügyet" több hatóság akarja a maga hatáskörébe vonni. ; , ; Más államok féltékeny gonddal, intézményes biztosítékkal veszik körül az államhatalmi szétválasztás megállapított rendjének sérthetetlenségét; a legtöbb államban független birói testület a birói eljárás biztosítékaival vértezetten őrködik afölött, hogy se a birói hatalom ne ragadja magához a közigazgatás körébe tartozó ügyeket, se a végrehajtó hatalom ne törjön be a birói területre. Nálunk ez az őrködés politikai testületre, a kormányhatalom legtöbb szervére: a ministertanácsra van bizva. Az 1869 : IV. t.-cz. 25. §-a ugyanis kimondja, hogy a birói és közigazgatási hatóságok közt felmerült illetőségi (helyesen: hatásköri) összeütközések elintézésére a törvényhozás további intézkedéséig a minisKépvh. iromány. 1900—1011. XVI. kötet. 8