Képviselőházi irományok, 1901. XXV. kötet • 318-333. sz.
Irományszámok - 1901-325. A pénzügyi bizottság általános jelentése, az 1903. évi állami költségvetésről
302 325. szám. költségeinek emelése, az állami és az államvasuti tisztviselők fizetésének rendezése és a tervezett beruházási kölcsön kamatterhe. Ezek nem csupán csak egyszer avagy kivételesen előforduló, hanem állandó kiadások, melyek közül egynémelyik még emelkedni is fog. így a tisztviselői fizetések szabályozása nem, mint eredetileg számították, 16 milliónyi, hanem 17'8 milliónyi új kiadást fog okozni, a melyhez hozzájárul még az államvasuti tisztviselők fizetésének felemelésére az 1903. költségvetésbe felvett 1,860.000 K. Ezzel szemben az a körülmény, hogy a beruházások az 1903-ik évre kisebb összeggel voltak beállíthatók mint 1902-ben, főképpen arra vezethető vissza, hogy a kormány a tervezett beruházási műveletre számít, melyből egynémely oly beruházás is fog fedeztetni, mely más körülmények mellett az idei költségvetésbe lett volna beállítandó. A következtetés, melyet már ennek a néhány adatnak egymás mellé való állításából levonni tartozunk, nem lehet tehát más, mint az, hogy, ha állami jövedelmeink főcsoportjait egyenkint vizsgáljuk, alig akadunk olyanra, melynél a teljesítőképességnek fokozása a közel jövőben várható volna. Ezeket tapasztalva, helyén valónak láttuk, a költségvetés biztosított rendjének és a szigorú takarékosságnak okából, a kormánynak és a törvényhozásnak figyelmét újra némely elvekre és szabályokra irányítani, melyeket jobbára már előző jelentéseinkben is szóvá tettünk, de melyeket ezúttal különös nyomatékkal kiemelni azért tartozunk, mivel az adott viszonyok mellett kiváló megfontolást érdemelnek. Vonatkoznak ezek az elvek és szabályok egyrészt a személyzeti kérde'sekre; másrészt az állami számvitelről szóló 1897: XX. törvénynek és az erről szóló utasításnak pontos betartására, — és végül a különböző állami üzemekre. Személyzeti kérdések és számviteli törvény. Tekintve, hogy bizottságunk több előző jelentésében a tisztviselői fizetések rendezését sürgette, felesleges volna kiemelnünk, hogy a kormánynak ezen rendezésre vonatkozó javaslatát meleg rokonérzóssel üdvözöljük és a benne nyilvánuló szándékot régi meggyőződésünk szerint készségesen támogatjuk. Ez a minden alkalommal hangoztatott meggyőződésünk azonban nem tarthat bennünket vissza attól, hogy úgy a költségvetés zavartalan egyensúlya-, mint maguknak a tisztviselőknek és főleg a helyes adminisztrácziónak érdekében is, ne utaljunk a hivatalos állásoknak szinte megdöbbentő sokaságára és az ezen állások további szaporítását •czélzó sokféle törekvésekre. Midőn ezeket a körülményeket megfontolás tárgyává tettük, a kormánynyal egyetértőleg arra a megállapodásra jutottunk, hogy komoly intézkedések szükségesek a végből, hogy a további személyzetszaporításnak eleje vétessék, és hogy az esetleg még fokozódó hivatalos teendők — a mennyiben azok érdemleges munkát involválnak. és nemcsak a formaságoknak czéltalan szaporítását jelentik — a jelenlegi személyzetnek czélszerűbb felhasználásával végeztessenek. Ez okból felhívtuk a kormányt, hogy addig is, mig az idevágó kérdések törvény utján szabályoztatnak, a személyi ügyek intézésénél a lehetőségig legyen tekintettel a következő szempontokra: 1. Az 1903-iki költségvetésben kimutatott személyzeti létszám tekintessék az administrativ szolgálatot illetőleg a tisztviselői normalstatusriak. Oly kivételes esetekben pedig, midőn az administrativ szolgálat körében új állásoknak rendszeresítése elkerülhetetlen, ezen rendszeresítés ne történjék a költségvetés során, hanem külön törvény utján. Minden oly törvényjavaslathoz, mely új állásoknak rendszeresítésével jár, az összes személyi költségeknek pontos előirányzata csatolandó.
