Képviselőházi irományok, 1901. XX. kötet • 238-284. sz.
Irományszámok - 1901-263. Törvényjavaslat, a czukorra vonatkozó törvényhozás tárgyában Bruxellesben 1902. évi márczius hó 5-én kötött nemzetközi egyezmény beczikkelyezéséről
92 263. szám. czukortermelésnek a fogyasztás emelkedését meghaladó emelkedése okozta, ezért a válságos helyzetért kizárólag a jutalmakat teszik felelőssé. Az elfogulatlan biráló azonban ezt a felfogást nem oszthatja és a túltermelés okát a czukoripar terén is nagy részben azokban az általános okokban találhatja fel, a melyek ezt más iparágaknál is előidézik, és a melyek a túltermelésnek időről-időre, csaknem szüksegszerűleg való bekÖA r etkezését, a modern nagyipari szervezet legkárosabb következményekkel járó, de legnehezebben kikerülhető hátránya gyanánt tüntetik fel. A szabadverseny és a technikai haladás kihasználása — azok az alapok, a melyekre a modern nagyipari szervezet épülete fel van emelve —• kapcsolatban azzal a tónynyel, hogy a termelés egyéni fokozása az üzleti költségeket csökkenti és a versenyképességet előmozdítja: következetes szükségszerűséggel vonják maguk után az időszakonkénti túltermelést, annyival is inkább, mert az ember veleszületett kényelemszereteténél fogva az egyéni kezdeményezés ós erély kedvező üzleti viszonyok között soha sem olyan tevékeny, mint a mikor az üzleti viszonyok kedvezőtlenebbé fordultával, az üzletember minden erejét megfeszíti, hogy műszaki tökéletesbítések bevezetése, a termelés fokozása, ha kell, időlegesen kérlelhetetlen verseny előidézése és fentartása által pótolja azt, a mit az üzletmenet kedvezőtlenebbre való fordulása által veszített. Ezekben a körülményekben kell keresnünk az utóbbi évek során a ezukortúltermelés valódi és fő okát, a melyekhez még hozzájárul az is, hogy a czukoripar a termelés korlátozása tekintetében nagymértékben függ a termósviszonyoktól; kénytelen levén valamely év egész termését az illető év folyamán fel is dolgozni. És tényleg az utóbbi éveknek minden várakozáson felül jó czukorrépatermóse nem kismértékben járult a czukortermelés fokozásához. Kétségtelen azonban ezek mellett, hogy némi, bár másodrendű és inkább közvetett szerepe, a répaczukor termelését és kivitelét előmozdító jutalmaknak is volt e túltermelés előidézésében és fentartásában. Egyrészt az által, hogy a mint fentebb érintve volt, a jutalmak küszöbön álló nemzetközi eltörlése iránti várakozásban, mindegyik állam s mindegyik állam czukortermelői egyenkint és összességükben igyekeztek saját termelésüket lehetőleg fokozni, nem lévén valószínű a fokozás lehetősége a jutalmak eltörlését közvetlenül követő időszakban. Másrészt az által, hogy a jutalmak élvezése lehetővé tette oly alacsony világpiaczi árak huzamosabb fentartását, a melyek jutalmak hiányában már okvetlenül a termelésnek korlátozását s ezzel a válság gyorsabb megszűnését vonták volna maguk után. E közben a mindinkább jelentkező túltermelés és az ezzel karöltve járó alacsony világpiaczi árak hatása alatt eszmélni kezdenek azok az államok is, a melyeknek czukortermelését saját piaczukon is veszélyeztette a jutalmazott répaczukor versenye. Amerika járt elől. Az Eszakamerikai Egyesült-Államok, egyrészt az ujabb időben ott is meginduló ós a kormány által nagyban támogatott czukorrópatermelés érdekében, másrészt az ottani nádczukorfinomító vállalatok védelmére 1894-ben pótvámot hoztak be a jutalmazott czukorra. Ez a pótvám fontonkint Vio cent, azaz métermázsánkint 1 K 08 f volt, tehát oly alacsony, hogy számba alig jöhetett. Jelentősége mégis szerfelett nagy, mert ez volt az első kísérlet arra, hogy a termelő állam által adott jutalmakat a rendeltetési állam pótvámmal ellensúlyozza. Ha ez az eljárás általánossá válik, vagy csak jelentékeny kiterjedést is nyer, a jutalmazási rendszer végét jelenti! Mert hatástalan az a termelési vagy kiviteli jutalom, a melyet a befogadó állam pótvámmal ellensúlyoz. 1897-ben tovább mennek az Eszakamerikai Egyesült-Államok es az addigi pótvámok helyett a »Countervailing duty«-nak nevezett kiegyenlítő vámot hozzák be, mely megfelelt a származási országban élvezett termelési vagy kiviteli jutalom
