Képviselőházi irományok, 1896. XXXVII. kötet • 1057-1077., CCCLXXXIV-CCCXCIX. sz.

Irományszámok - 1896-1061. A közigazgatási bizottság jelentése "a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről" szóló törvényjavaslat tárgyában

1061. szám. 7 1061. szám. A közigazgatási bizottság jelentése, „a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről" szóló törvényjavaslat tárgyában. A közigazgatási eljárás egyszerűsítésének és az ügyvitel egyöntetű megállapításának szüksége már évek óta él a köztudatban, a közgyűlések termei és a parlament tanácskozásai nem egyszer visszhangoztak azon panaszoktól, melyek közigazgatási eljárásunk és ügyvitelünk nehézkességére és rendszertelenségére vonatkoznak, egyaránt érezte ezeket a bajokat a nagyközönség és a közigazgatási szervezet, úgyannyira, hogy ennek gyökeres orvoslása immár elkerülhetlen politikai szükséggé vált. Kétségtelen, hogy az egységes közigazgatási eljárás és ügyvitel kifejlődését az elszigetelt vármegyei szervezet akadályozta s az által, hogy az utóbbi évtizedben szinte lázas tevékenységet fejtett ki a múlt hibáinak pótlása és a pillanatnyi szükségletek kielégítése végett, a helyzet még bizonytalanabbá vált, mert ennek folytán állott elő a rendeletek és szabályrendeletek óriási tömege, a közigazgatási eljárás szövevényessége és rendszertelensége, az ügyvitel egyöntetűségének teljes hiánya, az igazgatási teendők indokolatlan sokfélesége és összevisszasága, végül az írásbeliség és az alakiságok túltengése, szóval a bürokrácziának oly fokú elhatalmasodása, mely a közigazgatás szabad mozgásának, gyorsaságának és alaposságának biztositását az adott viszonyok között majdnem teljesen lehetetlenné tette. És ezek a bajok közigazgatásunk terén napról-napra oly mindinkább súlyosbodó tünetek közt jelentkeztek, hogy orvoslásukkal, a közigazgatási érdekek komoly sérelme nélkül tovább várni még a szervezeti reformok megalkotásáig sem lehet, hanem addig is gondoskodni kell oly mélyreható egyszerűsítésekről és javításokról, melyektől a hiányzó jogegység biztositását, a munkaerő és munkaidő felesleges pazarlásának korlátozását, a hatóságok mai túlterheltségének csökkentését, s ezáltal az ügymenet gyorsaságának és alaposságának javulását várhatjuk, a nélkül, hogy ezen egyszerűsítések és javítások által a közérdeket, a szükséges közigazgatási rendet, a felügyeleti és ellenőrzési jog megszabott határait sértenénk, avagy a közigazgatás mai szervezetének egységét megbontanánk. Ezek az irányelvek azonban nemcsak arra szolgálnak, hogy közigazgatási eljárásunk és ügyvitelünk egész vonalán uralkodó rendszerré emeljük az egyszerűséget, az egyöntetűséget, az összhangot s a helyes munkamegosztást, s ez által a végrehajtás körűi biztosítsuk a gyorsa-