Képviselőházi irományok, 1896. XXXVI. kötet • 1040-1056., CCCLXXIII-CCCLXXXIII. sz.

Irományszámok - 1896-1049. Törvényjavaslat a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről

1049. szám. ' 213 A gyámügyi törvényben a főszolgabíróra rótt nagy feladatok teljesítését a jövőben fokozott mértékben megkívánom. Egyrészt mert meggyőződésem szerint a főszolgabirák erélyes ellenőrzésében rejlik a magasabb értelemben vett gyámügyi közigazgatás egyik biztositéka; de másrészt mert a főszolgabíró a jövőben erre sokkal több időt, sokkal több munkát fordíthat, mivel a tervbe vett egyszerűsítések következtében az-irodai munka óriás halmazától nagy részben szabadul. De megkívánom azért is, mert hogy eddig a gyámügyi közigazgatás a főszolgabirák kezében — némi kivétellel — teljesen parlagon hevert, erre tárgyi okot sokkal kevesebbet találok, mint iukább azt a subjectiv okot, hogy a főszolgabirák egy része nem birt kellő tudatával annak, hogy a gyámoltak és a gondnokoltak különböző kategóriáinak közigazgatási védelme szintén a főszolgabírói kötelességek közé tartozik. Különben már 1899. évi 115.500 sz a. elrendeltem, hogy a főszolgabirák ebbeli kötelezettségeiket kifogástalanul teljesítsék, sőt 1900. évi 138.100 sz. a. arra köteleztem a közigazgatási bizottságokat, hogy a főszolgabirák ez irányú működéséről — az esetleg mulasztó főszolgabirák megnevezése mellett — jelentést tegyenek. III. ügy, mint a főszolgabíróra vonatkozólag, a község gyámügyi teendőit is két irányban szándékozom szabályozni. És ez : 1. összeállítása azon teendőknek, a melyeket a vonatkozó törvények keretén beiül a gyámügyi közigazgatás körében a községeknek teljesíteniük kell; 2. a községi gyámügyi ügyvitel alaki részének egységes szabályozása. A községi gyámügyi közigazgatás körében szabályozás alá venni szándékozom: a) a községi elöljáróságok, b) a községi közgyám, c) a községi és körjegyző teendőit. Túllépném ez indokolásnál elém tűzött czélt, ha részletesen felsorolnám a községi elöljáróság, a közgyám, a községi és körjegyző azon teendőit, a melyeket a gyámügyi közigazgatás körében, természetesen a fennálló törvények keretén belül, egybeállítani szándékom. Ugyanis a gyámhatósági közigazgatás községi közegeire ama teljes közvetlenségnél fogva, a melyben az élettel állnak, a teendők egész sora nehezedik. A községi gyámügyi ügyvitel alaki részének egységes szabályozásából kiemelem a gyámoltak és gondnokoltak községi nyilvántartásának egységes szabályozását. Mert hiszen ezek a nyilvántartások alkotják egy valóban reális gyámügyi közigazgatás első alapkövét. Az ezen nyilvántartásokkal járó munka a közgyámok, esetleg a körjegyzők számbavehető megterheltetésével nem jár, mert átlag egy-egy nagyközségre s egy-egy körjegyzőségre 200, egy-egy községre pedig csupán 70 gyámolt s gondnokolt nyilvántartása esik. Az ezzel járó munka a jövőben 10—15 évre oszlik el. Tehát e nyilvántartások, még a legcsekélyebb jóakarat mellett is, a lehető legpontosabban vezethetők. A gyámügyi ügyviteli szabályok keretében gondoskodni szándékozom még a tiszti főorvos, a járási s községi és körorvos gyámügyi teendőinek, továbbá az úgynevezett törvényhatósági megbízottak teendőinek megfelelő szabályozásáról is; mert úgy hiszem, hogy az 1877 : XX. t.-cz. 175. §-ában említett törvényhatósági megbízottak intézményének egyik-másik járásban vagy községben leendő életbeléptetését a helyi viszonyok lehetővé teszik. Ezeket tartottam szükségesnek általánosságban elmondani a gyámü yi ügyvitel szabályozásáról, a melytől a gyámügyi közigazgatás körében, még a jelen szervezet keretén belül is, figyelemre méltó eredményeket várok. Ugyanis úgy tervezem az egyszerűsítéseket, hogy az árvaszéki elnök felszabaduljon a bürokratikus munkák nagy részétől, hogy így odaszentelhesse