Képviselőházi irományok, 1896. XXX. kötet • 855-882., CCCXIX-CCCXXIX. sz.
Irományszámok - 1896-856. Törvényjavaslat a községi közigazgatási tanfolyamokról
30 856. szám. lenül szükséges elméleti és gyakorlati természetű nagy tananyagot egy éves tanfolyam keretébe nem lehet beszorítani. E németnek sok jogosultsága van, mert hiszen bizonyításra sem szorul az, hogy a szükséges ismereteket két év alatt tényleg könnyebben és jobban el lehet sajátítani. Ámde ezen inkább didacticus szemponton kívül más egyéb körülményeket is tekintetbe kell vennünk s minden túlhajtástól óvakodnunk kell. A községi jegyzőtől nem szabad egyelőre a szükségesnél magasabb iskolai képzettséget kivánni és a mostani túlalacsony qualificatiót egyszerre túlmagasra felemelni. És a mig egyfelől a jegyzői képzettség emelése érdekében minden alkalmas eszközt felhasználan dónak tartok, másfelől kerülni kívánom a. jegyzőkkel szemben támasztható igényeknek oly fokra emelését, hogy e miatt épen a jóravaló elemek a jegyzői életpályától teljesen elriasztassanak. Főként gyakorlati természetű indokok voltak tehát azok, melyek arra birtak, hogy egyelőre az egy éves tanfolyamai?; mellett foglaljak állást. És bár a magam részéről is elismerem, hogy a jegyzőknek szükséges összes elméleti és gyakorlati tudnivalókat rövid egy éves tanfolyam keretébe beszorítani tényleg nem lesz könnyű: figyelembe ajánlom azt a körülményt, hogy már maga az alapminősültségnek az eddigi középtanodai 6 osztályról 8 osztályra felemelése jelentékenyen növeli a leendő községi jegyők értelmi szinvonalat, s hogy az egy éves tanidő a legszükségesebb elméleti tanulmányok mellett a lehető gyakorlati ismereteknek is megszerzésére annyival inkább elegendőnek mutatkozik, mert a középtanodai 8 osztály végzése után és a tanfolyam-hallgatás előtt töltendő községjegyzői irodai egyéves gyakorlat (melyet a tanfolyamok sikere érdekéből mellözhetetlennek tartok) sokat könnyít ugy a tanfolyam-hallgatók, mint az előadók munkáján, és mert a tanfolyamot sikerrel hallgatott és szigorú vizsgálatot tett egyén addig, mig a 24 éves életkort és nagykorúságát elérve (1886. évi XXII. t.-cz. 73. §.) önálló hatáskörrel biró jegyzőségre vagy más községi tisztségre vállalkozhatik, a I özbeeső években töltendő gyakorlaton — meg lévén már vetve a kellő alap — könnyen elsajátíthatja a még hiányzó gyakorlati ismereteket. Az ekként szervezendő egy éves tanfolyamoknak tehát, — melyeket tekintettel arra, hogy a leendő nagyközségekben és rendezett tanácsú városokban esetleg több oly állás fog szerveztetni, melyekre pályázóktól majd a községjegyzőkre nézve most megállapítani tervezett minősültség kívánandó meg, megfelelőbb lesz nem »községjegyzői« hanem »községi közigazgatási tanfolyamok«-nak nevezni el, — : úgy kell berendezve lenniök, hogy ezekben megszerezhető legyén a községi szolgálathoz megkívántató általános és rendszeres elméleti képzettség, a szükséges törvény- és szabályrendelet- ismeret, azonfelül a gyakorlati képzettségnek oly mértéke is, mely a közigazgatási életben naponként kínálkozó gyakorlati ismeretekkel megfelelően kiegészíthető. Ezekben kívántam a községjegyzői qualificatio emelésének és a községi közigazgatási tanfolyamok felállításának szükségét indokolni. A törvényjavaslat egyes szakaszaihoz még a következő megjegyzéseket fűzöm : Az 1. §-hoz. Az 1. §. értelmében a tanfolyamok székhelyein szervezendő bizottságok előtt letett községi közigazgatási államvizsgálat, illetőleg az erről szóló bizonyítvány országos érvényű lesz, vagyis az országos vizsgáló bizottságok előtt vizsgázott egyének külön törvényhatósági vizsgálatnak nem vettetnek alá, és a csupán egy vármegye területére való minősítés rendszere teljesen megszűnik. Az országos bizottságok előtt teendő elméleti és gyakorlati jellegű vizsgálatok alapján ugyanis teljesen megbízható értékű bizonyítványok fognak kiadatni, s azok mellett vármegyén-
