Képviselőházi irományok, 1896. XXIX. kötet • 827-854., CCXCVII-CCCXVIII. sz.
Irományszámok - 1896-834. Törvényjavaslat az állatorvosi közszolgálat államositásáról
m 834. szám. is voltak állatorvosaink a szó mai értelmében. 1867-ben a független felelős magyar ministerium a közegészségügytől külön választotta az állategészségügyet, s ez utóbbit a földmívelés-, ipar- és kereskedelemügyi ministerium ügykörébe utalta. E ministerium aztán a rendelkezésére álló eszközökkel hozzáfogott a meglevő állategészségügy-rendészeti szabályok végrehajtásához. E rendszabályok legnagyobb része azonban a keleti marhavész elleni védekezésre, s ezen, akkor igen nagy mérvben pusztító járvány kiirtására szorítkozott. Egytáltalán nem az állategészségügy általános érdekeinek felfogása, hanem egyes concret veszedelemmel fenyegető állatbetegségek elleni küzdelem szabja meg e korban az állategészségügyi rendészet feladatait. Ily concret czélja van első állategészségügyi törvényünknek is, mint czíme is mutatja: a keleti marhavész elleni intézkedésekről szóló 1874: XX. t.-cz. E törvény, még inkább az annak végrehajtása tárgyában kibocsátott ministeri rendelet azonban már egy nagy lépést tesz előre az állategészségügy első feltétele az állatorvosi közszolgálat tekintetében, a mennyiben az állatbetegségek megállapítását nem ember-, hanem állatorvosokra bizza. Ezen tőrvénynél, illetve rendeletnél sokkal előbbre vitte az állatorvosi szolgálatot s vele az egészségügyi rendészetet az 1877. évi szabályzat a vesztegintézetekről. E szabályzat az állatorvosi szakszolgálatot a megjelölt <resztegintéze tekén állami közegekre bizza és egy vesztegintézeti felügyelői, több igazgatói és állomásvezetői, továbbá vesztegintézeti segédi és őri állásokat rendszeresít. Itt kezdődik, tehát az, a mikor az államkormányzat az állategészségügyi rendészet szolgálatában saját közegekkel rendelkezik. Mindinkább érezhetővé válik azonban, hogy a községek és vármegyék szolgálatában álló, és úgyis csekély számú állatorvossal rendszeres állategészségügyi administratiót, a grassáló állatbetegségek ellen a mindinkább fejlődő tudomány segédeszközeit felhasználó védekezést kifejteni nem lehet. A kormány szükségét érzi annak, hogy e ezélra saját közegekkel rendelkezzék, kik függetlenül minden helyi befolyástól, s megvédve az állategészségügyi rendészettel szemben táplált előítéletek nyomásától, az érvényben levő rendszabályok végrehajtását biztosítsák. Az 1881. évi költségvetés a meglevő és a vesztegintézetekbe kihelyezett állami állatorvosokon kivül még nyolcz állami állatorvos kinevezésére adott a kormánynak felhatalmazást, kik aztán a törvényhatóságokba kihelyezve, hivatva voltak megvetni tulajdonképeni állatrendészetünk alapját. Működésük nem is volt sikertelen. Később különösen, a mikor számuk újabb kinevezésekkel s a feloszlatott vesztegintézetek személyzetével is megszaporodott, kétségbevonhatlanul tevékeny és eredményes működést fejtettek ki és úgy ez időben a keleti marhavész, mint később a ragadós tüdőlob elfojtása körül elért eredmények az állami állatorvosok működésével vannak elválaszthatatlan összefüggésben. A jelenlegi állategészségügyi közszolgálat az 1888: VII. t.-czikkben nyerte törvényes szabályozását. Ezen törvény úgy a községek, mint a törvényhatóságok állategészségügyrendészeti feladatait megszabván, e feladatok megoldása körül a szakteendőket községekben a községi (kör-), törvényhatóságokban a törvényhatósági (járási) állatorvosokra bizza. Egyúttal azonban az addigi tapasztalatok által megjelölt úton haladva és szem előtt tartva azt, hogy állami közegek nélkül a törvényhatóságokban és községekben sikeres állategészségügyrendészeti tevékenységet kifejteni nem lehet, a törvényhatóságokba az önkormányzati hatóságok állatorvosai pontos működésének ellenőrzésére és az állategészségügyi törvény és rendeletek pontos végrehajtásának biztosítására állami állatorvosokat helyez ki, vagyis önkormányzati és állami közegekből alkotja meg az állategészségügyi szolgálat ellátására rendelt szervezetet. A tapasztalat azonban, mint arra már fennebb utaltam, azt mutatja, hogy állategészségügyi rendészetünk igy is hiányos, s hogy ennek oka épen az állatorvosi közszolgálat meg nem felelő szervezetében rejlik. Az önkormányzati testületek állatorvosi kara ugyanis abban a helyzetben, a melyet
