Képviselőházi irományok, 1896. XXV. kötet • 675-715 CCXLVIII-CCLXVI. sz.

Irományszámok - 1896-709. Törvényjavaslat a királyi biróságok és ügyészségek tagjainak az igazságügyministeriumban való ideiglenes alkalmazhatásáról

300 709. szám. t.-cz. által hatályában fentartott 1889 : XLV. t,-cz. 1. §-ának. Bővült e §. annyiban, hogy az igazságügyministeriumban alkalmazott birák és ügyészek a jövőben nemcsak a bíróságok ügyvitelének megvizsgálására és a birósági szervezetre vonatkozó tennivalók ellátására volnának igénybe vehetők, hanem — a dolog természetének megfelelően — a kir. ügyészségek ügyvitelének megvizsgálására és az ügyészi szervezetre vonatkozó munkálatok elvégzésére is. ,Az 1. §. mellőzi az igazságügyministeriumban alkalmazható biráknak és ügyészeknek, az általuk a birósági és ügyészségi szervezetben elfoglalt állásuk szerint való fölsorolását, hanem annak tekintetbevételével, hogy az időközben meghozott 1891 : XVII t.-cz. 64. §-ában szabatosan meghatározza a birák és az ügyészek fogalmát, az igazságügyministeriumban ideiglenesen alkalmazandókul — a most idézett törvényczikk 64. §-ára való utalással — általában az itélőbirákat és az ügyészeket jelöli meg. Ily értelemben használja egyébiránt már az 1894 : XXXVII. t.-cz. 2. §-a is, e tőrvény javaslatának indokolása szerint (1892/97. évi országgyűlés képviselőházi irományai XXII. köt. 317. 1.) a »birák« és »ügyészek« kifejezéseket. A 2. §., csekély irályi módosítással, egyező az 1889 : XLV. t.-cz. 2. §-ával. A 3. §. első mondata lényegében egyező az 1889 : XLV. t.-cz. 3. §-ával, másodikmondata pedig az 1894 : XXXVII. t.-cz. 2. §-ában foglalt rendelkezés változatlan fentartása. A §. első mondatának az eddigi törvényszövegtől eltérő szerkezetét — tartalma lényegének teljes épségben tartásával — a mint azt az általános megokolásban már volt szerencsém érinteni, az a körülmény indokolja, hogy szabatosan és kimerítően jelöltessenek meg az időközben keletkezettek figyelembevételével és mindazok a szabályok, melyek — a további hasontárgyú törvények elvi álláspontjának megfelelően — a biróra vagy ügyészre az igazságügyministeriumban való alkalmaztatásuk idejében is kiterjednek. A jelenlegi szerkezet mellőzhetővé tette annak különös felemlitését, hogy az igazságügyministeriumban alkalmazott biró (ügyész), a ki birói (ügyészi) állásának eddigi rangsorát megtartja, a rangsorozat szerinti magasabb fizetésbe alkalmazása tartama alatt is belép és őt az 1871: XXXI. t.-cz. 11. §-ának megfelelő fizetésemelkedés az alkalmazásnak tartama alatt is megilleti. Az 1889 : XLV. t.-cz. 3. §-a ebben az irányban már nem felel meg az állami tisztviselők illetményeiről időközben alkotott 1893 : IV. t.-czikknek. Annak a kimondásából pedig, hogy a biró, illetőleg ügyész, birói, illetőleg ügyészi rangsorát megtartja, szükségképen következik, hogy ennek a rangsornak megfelelő illetményekben fog részesülni. A szakasz második bekezdése esetleges kétségeket akar eloszlatni annak kimondásával, hogy az igazságügyministeriumban teljesített szolgálat úgy tekintetik, mintha az a bíróságnál vagy ügyészségnél teljesíttetett volna. Ama törvényeink értelmezésénél ugyanis (pl. az 1871. évi XXXIII. t.-cz. 15. §., 1874: XXXIV. t.-cz. 5. §., 1886 : VII. t.-czikk 1. §-a stb.), a melyek minősítő kellékül néhány évi birói vagy ügyészi működés vagy gyakorlat kimutatását is követelik, fölmerülhet az a kérdés, vájjon az igazságügyministeriumban való alkalmaztatás ilyen működésnek vagy gyakorlatnak tekinthető-e vagy sem? A javaslat erre a kérdésre, a dolog természetéuél fogva, csak igennel válaszolhat, annál inkább, mert az 1891 : XVII. t.-cz. 22. §-ának 4. pontja ebben a tekintetben már törvényes útmutatásul szolgál. A javaslat 4. §-a, lényegtelen irályi módosítással, egyező az 1889 : XLIV. t.-cz. 4. §-ával. A javaslat 5. §-a azokról a birósági hivatalnokokról intézkedik, a kiket az igazságügyminister, a szükséghez képest, az 1871 : IX t.-cz. 5. §-ában gyökerező jogánál fogva az igazságügyministeriumban alkalmaz. Ámbár a gyakorlat helyesen úgy értelmezte ezen birósági hivatalnokoknak helyzetét, hogy a felelősségükre, áthelyezésükre, illetményeikre és nyugdíjaztatásukra vonatkozó viszo-