Képviselőházi irományok, 1896. XIX. kötet • 474-530. CLIV-CLXXIII. sz.

Irományszámok - 1896-488. A közgazdasági bizottság jelentése "a magyar korona országai és Ő Felsége többi királyságai és országai között kötött vám- és kereskedelmi szövetségről" szóló törvényjavaslatról

488. szám. 133 alapra, hogy tudniillik az adóvisszatéritéseket és kiviteli jutalmakat mindegyik fél a saját területéről kivitt adótárgyak után maga fedezze. Ezen kérdés is kielégítő megoldást fog nyerni az előttünk fekvő törvényjavaslat megfelelő határozmányaiban. A fennállott vám- és kereskedelmi szövetség a kölcsönös állatforgalomra vonatkozó kifejezett intézkedéseket nem tartalmazott. Tagadhatatlanul a szövetség szellemében rejlő feltétlen szabad forgalomnak az állatforgalomban is érvényesülnie kellett volna. Az állati járványok behurczolása elleni védekezés czímén azonban állatkivitelünk oly nagymérvű korlátozásnak, oly kedvezőtlen elbánásnak volt kitéve, a mely állattenyésztési és kiviteli érdekeinket mélyen sértette. Az egyes osztrák tartományi hatóságoknak sokszor az egyöntetűséget nélkülöző korlátozó intézkedései ellen való felszólalások igen gyakran nem vezettek a kellő sikerre és az állatkivitelünket nagy mérvben bénitó tilalmak a központi hatóságunk részéről jövő jogosult reclamatiók esetében is sokszor fentartattak. Égészen elviselhetetlenné vált azon gyakorlat, hogy járványos állati betegségeknek egy községben esetleg csak szórványos fellépése is, vagy ilyennek egy-egy Magyarországból jövő állatszállítmányban történt konstatálása azonnal egész vármegyére, sőt nem egyszer az ország egész területére kiterjedő messzemenő tilalmak életbeléptetését vonta maga után. Az e téren szerzett igazán szomorú tapasztalatok szükségessé tették, hogy a vámszövetség megujitása alkalmával a szövetségi törvénybe foglalandó intézményes biztosítékok szereztessenek arra, hogy az ily m^don gyakran jelentékenyen károsított gazdasági érdekeink többé hasonló csorbát ne szenvedjenek. A bizottság örömmel konstatálta, hogy azon feladat, mely e tekintetben kormányunkra várt, a létrejött megállapodásokban kifogásolhatatlan módon meg is Jett oldva. A dolog természeténél fogva a szövetségi tervezetbe magába csakis a kölcsönös állatforgalom szabályozása terén követendő irányadó elvek vétettek fel. Gondoskodni kellett tehát arról is, hogy a helyes irányelvek majdan a gyakorlatban ne nyerhessenek a szerződő felek intentióitól eltérő olyan alkalmazást, mely az elérni kivánt czélt az állatforgalomnak felesleges korlátozásoktól való mentesítését meghiúsítani alkalmas. E czélból már magában a szövetségi törvényben is kimondatott, hogy a törvényben lefektetett elvek a két fél által egyidejűleg és kölcsönös egyetértésben megállapított végrehajtási módozatok szerint fognak gyakorlati alkalmazást nyerni és az e czélból létrejött megállapodások a vámszövetség egész tartamára érvénynyel birnak és annak lejárta előtt csakis közös egyetértéssel módosíthatók. Az ily módon megállapított végrehajtási módozatok a legnagyobb részletességgel és praecisitással az e téren felvett sok évi tapasztalatok megszivlelésével szabályozzák az állatforgalom tekintetében követendő eljárást és intézkedéseket, szabályozzák úgy és ellátják oly garantiákkal, hogy a jogosult állategészségügyi érdekek kellő megóvása mellett a tapasztalt visszásságoknak a szövetségi állapot tartamára gyökeresen eleje van véve. A vámszövetség meg- vagy meg nem újítása szempontjából döntő fontosságú ezen kérdéseket illetőleg a tárgyalás alatt levő törvényjavaslat a nélkül, hogy a másik szerződő fél jogos érdekeit bármily irányban is sértené, teljesen kielégítő és az eddigi — igaz, nagyon is correcturára szoruló — helyzetet lényegesen javitó intézkedéseket tartalmaz. Ezenkívül még több más pontban is a tárgyaltaknál bár csekélyebb jelentőségű, de azért mégis egész gazdasági életünkre bizonyos fontossággal bíró czélirányos intézkedéseket tartalmaz a vámszövetségi tervezet, melyek közül különösen felemlitendőnek tartja a bizottság a mesterséges borok forgalomba hozatalánál és a mezőgazdasági termények hamisítása ellen követendő egyöntetű eljárás megállapítását, az árúforgalmi statistika és a gazdasági szaktudósitók tekintetében felvett intézkedéseket. Nem kerülte el azonban a bizottság figyelmét az sem, hogy az őrlési forgalom megszüntetésével egy nagy és fontos iparágunk érdekei érzékenyen érintetnek. Miután azonban az