Képviselőházi irományok, 1892. II. kötet • 24-50. sz.

Irományszámok - 1892-24. Törvényjavaslat, a sommás eljárásról

58 24. szám. a felülvizsgálatok elintézésére a kir. ítélőtáblák hivatvák és hogy ezen bíróságok ugy egyéb polgári, mint büntető' ügyekben a felebbezéseket a szóbeliség alapján fogják elintézni. A kir. táblák hatáskörét alkotó egyes elemekre a jogorvoslati rendszer megállapításánál figyelemmel kell lenni. A sommás ügyekben nyújtható fölülvizsgálatot, annak feltételeit és eseteit összhangzásba kell hozni a polgári ügyekben, sö't a büntető ügyekben engedhető jogorvoslatokkal is. A sommás eljárás jogorvoslati rendszerét az igazságszolgáltatás általános követelményeinek megfelelően kell rendezni. Simulni kell annak a birói szervezethez és azon erőkhöz, a melyek az igazságszolgáltatási feladatok megoldása tekintetében egyáltalában rendelkezésre állanak. Mert az igazságszolgáltatás egyik részében túlságosan megengedett jogorvoslat károsan hat vissza a birói tevékenység többi ágaira. Megszorításokat von maga után ott, a hol a törvényhozás épen ellenkezőleg a szélesebb alapon nyugvó jogorvoslati rendszert tartja elfogadandónak. A járásbíróságok hatáskörének különösen azon ügykörre tervezett kiterjesztése, a melyben eddigelé ezen bíróságok, mint kisebb polgári peres ügyekben illetékes bíróságok jártak el, mint előterjesztésemben kiemeltem, szükségszerüleg azon felebbezési értékhatár megvonását eredményezte, mely a javaslat 121. §-ában foglaltatik. Az 1877 : XXII. t.-cz. 57. és következő §-aiban ezen ügyekre nézve szabályozott semmiségi panasz kielégítő jogvédelmet a birói tévedés ellen nem szolgáltat. A jogorvoslat, a mely ilyen ügyekben nyújtandó, nem lehetett teljesen különleges természetű, hanem összhangzásba volt hozandó azon jogorvoslati elvekkel, a melyek a felülvizsgálatra nézve meg lettek állapítva. A jogvédelem, a mely ezen jogorvoslat által nyujtatik, sokkal tágabb körű, mint az, a mely az 1877 : XXII. t.-czikkben szabályozott semmiségi panaszban foglaltatik. Az utóbbi jogorvoslat csak néhány eljárási szabály megsértésére vonatkozott; mig a nyújtandó fölülvizsgálat orvoslást ad minden oly eljárási sérelemmel szemben, a mely az ügy eldöntésére befolyással volt és valamely eljárási szabály helytelen alkalmazása gyanánt tűnik fel. A semmiségi panasz az anyagi jog helytelen alkalmazása körül elkövetett birói tévedésekkel szemben mi orvoslást sem nyújtott; mig a javaslatban szabályozott fölülvizsgálat által az anyagi jog helytelen alkalmazásából, téves értelmezéséből vagy mellőzéséből eredő hátrányok is helyrehozhatók. Ezen jogorvoslat, a mely a törvényszéki ítéletek ellen használható fölvizsgálattal lényegileg megegyezik, a felek megengedett közreműködése tekintetében korlátozandó volt. Ezen jogorvoslat ugyanis kizárólag Írásbeli alapra lett fektetve. A kiterjedt jogorvoslati rendszer, a melyet az előterjesztett javaslat meghonosít, a kir. törvényszékek idejét és a rendelkezésre álló erőket nagymérvben igénybe fogja venni. A rendelkezésre álló erőket és időt első sorban a fontosabb igazságügyi feladatok megoldására kell fentartani. S habár több törvényszéknél az ügyforgalom növekvéséből és a szóbeliség meghonosításából kifolyólag a birói létszám szaporításának szüksége be fog állani, mégis tartózkodni kellett oly intézkedések javaslatba hozatalától, a melyek minden egyes törvényszéknél a birói létszám tetemes emelését tennék szükségessé. Ezen létszámemelés időszakokként beállhatna és a jogorvoslati rendszer a birói létszám emelésének egyik meg nem határozható és kiszámithatlan tényezőjévé válnék. A jogorvoslatnak tehát, a melyet az eddigelé a kisebb polgári eljárás alá tartozó ügyekben nyújtani szándékozunk, olyannak kell lenni, a mely a létező birói szervezetnek megfelel; és