Képviselőházi irományok, 1887. XXVI. kötet • 992-1035. sz.

Irományszámok - 1887-1011. Törvényjavaslat, a közigazgatás és az önkormányzat rendezéséről a vármegyékben

1011. szám. 197 Az 1883: XV. t.-cz. mellett minden bármily csekély pótadót külön kellett kezelni, éveukint eló'irni, nyilvántartani, szóval annak kezelésénél oly munkát végezni, mely az elérendő pénzértékkel arányban sem állott. A szóban levő rendelkezés a felesleges nagy munkának megtakarításán felül azt az előnyt is biztosítja, hogy az adózó polgárok pótadótartozás czímén fizetendő járulékaikat könnyebben és gyorsabban megtudhatják. A 149. §-lan foglalt rendelkezés folyománya a pénzügyi közigazgatás önállósításának. Abból indulok ki, hogy a mi a pénzügyi igazgatás kertébe tartozik, az a pénzügyi közegek által láttassek el. A helyes administratio további követelménye az is, hogy a közadótermészettí ügyek minden tekintetben a közadók kezelésére nézve előirt szabályoknak legyenek alávetve; mert csak igy lehet elérni azt, hogy a közönség jogait, kötelességeit, valamint a jogérvényesítés módját ösmerje és érvényesíthesse. A 150. §-ban foglalt rendelkezés az 1883: XV. t.-cz. 10. és 11. §-ain alapul. Azon toldás pedig, hogy a javaslat és az állandó választmány véleménye a közgyűlés előtt legalább 15 nappal, nemkülönben a hozott közérdekíí határozatok a megyei hivatalos közlönyben közzéteendők, a közönség előzetes tájékoztatása és kellő kihirdetés okáért vétetett föl. A 151. §. a feleknek kézbesítendő határozatok kézbesítési módjának megállapítását a kibocsátandó ügyrend számára tartja fenn. A 152. §. a felebbezési határidőket, figyelemmel az 1886: XXI. t.-cz. 8. és 9. §-ainak határozmányaira, tárgyazza és egyszersmind kimondja, a különben önmagából folyó tételt, hogy »az elkésetten beadott felebbezések hivatalból visszautasitandók«. A 153. §. bővebben kifejti az 1886 : XXI. t.-cz.-ben foglalt rendelkezést. Miután jelen törvény az összes önkormányzati testületek hatáskörének megállapításánál a hozzájuk tartozó ügyeket illetőleg a taxative való felsorolásból indul ki, a 154. §-ban kimondja, hogy a vármegyei törvényhatóság önkormányzati hatásköre csak azon ügyekre terjed, melyeket ezen vagy későbbi törvény oda utal, ennek folyományakép és illetékességi összeütközések elkerülésének okáért elrendeli továbbá, hogy »mindaz, mi korábbi törvények szerint a törvényhatóság hatáskörébe tartozott, de a jelen törvény " szerint hatáskörébe nem utaltatott, hacsak valamely törvény másként nem intézkedik, az alispán hatáskörébe tartozónak tekintendői. A 155. §., mely a vármegyei törvényhatóságok érvényes határozatai és jogerős szabályrendeleteinek végrehajtó közegeiül a közigazgatási tisztviselőket jelöli meg, — indokolásra alig szorul, mert kétféle tisztviselő egymás mellett eredménynyel alig működhetnék s a súrlódások egész sorát idézné elő, — ezenfelül minden czél nélkül felette költséges volna.