Képviselőházi irományok, 1887. XXII. kötet • 754-868. sz.
Irományszámok - 1887-765. Törvényjavaslat, a kisdedóvásról
765 szám. 55 Melléklet a 765, számú irományhoz. Indokolás, „a kisdedóvásról" szóló törvényjavaslathoz. 1828. óta — a mely évben Brunswick Teréz grófnő az első kisdedóvó-intézetet Budán felállította — lassankint bár, de mindinkább felismerték nálunk annak szükségét, hogy az iskolai tanitásra még ki nem fejlett gyermekek, különösen pedig, kik otthon kellő felügyeletben nem részesülhetnek, ily kisdedóvó-intézetekben lehessenek gondozás alatt és ott foglalkoztassanak. Mindenekelőtt a társadalom feladatának tekintették a kisdedóvást és társadalmi utón igyekeztek ezen czél megvalósitására törekedni s az eszme elterjedését biztosítani. Báró Eötvös József vallás- és közoktatásügyi minister ugyan a népoktatási törvény (1868. évi XXXVIII. t.-cz.) javaslatába már felvette a kisdedóvás ügyét is, azonban a képviselőháznak az emiitett törvényjavaslat tárgyalására kiküldött bizottsága kimondta, hogy szükségesnek tartja a kisdedóvodákat, de nem véli azokat a tanitás körébe felvehetőknek s ezért a törvényből mellőzni kivánta, a mi meg is történt. 1870. évben báró Eötvös József egy önálló törvényjavaslatot nyújtott be a kisdedóvásról, mely 1870. ápril hó 7-én a képviselőház tanügyi bizottságának kiadatván, a ház elé tárgyalásra nem került. Hasonló sorsa lett a P.-Szathmáry Károly képviselő által 1875-ben benyújtott törvényjavaslatnak. Mindaddig fenmaradt azon uralkodó elv, hogy a kisdedóvás társadalmi ügy, melyhez az állam csak támogatásával járul hozzá. Azonban a társadalom eredményes tevékenysége, egyletek, különösen az országos kisdedóvó-egyesület s a Fröbel-nő egylet ügybuzgó munkássága ezen kérdés végleges megoldására az alapot előkészitvén, most a fennálló 725 kisdedóvoda és menedékház s azok személyzetének biztosítása és állandósítása, valamint a nagyobb mérvű egyöntetű fejlesztés előmozdítása már meghaladja a társadalmi utón való működés körét s egy megalkotandó törvény kötelező rendelkezéseit teszi szükségessé. A képviselőház újabb időben ismételt határozatokkal (így 1880. évi február 21-én, 1883. évi február 10-én) adott kifejezést azon óhajtásának, hogy a kisdedóvás ügye törvény által szabályoztassék. Magam is legközelebb kilátásba helyeztem ily tárgyú törvényjavaslat előterjesztését s egy szakférfiakból összehívott értekezlet véleményét meghallgatván, az elkészült javaslatot ezennel bemutatom. Fölösleges lenne a jól ismert tanügyi, népesedési és közgazdasági szempontokon kivül más indokokkal is támogatni ily törvény szükségességét.
