Képviselőházi irományok, 1887. IX. kötet • 293-319. sz.
Irományszámok - 1887-319. Törvényjavaslat, a Svájczczal 1888. évi november hó 23-án kötött kereskedelmi szerződés beczikkelyezéséről
336 319. szám. A Belgiummal 1862. deczember 11-én és Francziaországgal 1864 június 30-án kötött kereskedelmi szerződések értelmében Svájcz több igen fontos árú beviteli vámját leszállította, mely kedvezmény az Angliával 1855. szeptember 6-án és az északamerikai Egyesült-Államokkal 1850. november 25-én kötött kereskedelmi szerződések értelmében ez államokra is azonnal kiterjesztetett. A német vámegylettel és Olaszországgal is sikerült Svájcznak oly értelmű ideiglenes megállapodásra jutni, hogy addig is, mig ezen államokkal kereskedelmi szerződés köttetnék, 1865. július 1-töl kezdve csak azon vámokat fogja alkalmazni, a melyek a Svájcz és Francziaország közt fennálló szerződéses tarifában foglaltatnak. Ehhez képest 1865-től kezdve az 1851-iki vámtarifa a maga egészében csakis a monarchiánkból érkező árúkra alkalmaztatott, mig Svájcz többi határán a svájczi-franczia szerződéses vámok szedettek. 1868. július 14-én monarchiánkkal is megköttetett a kereskedelmi szerződés, mely által Svájcz azt érte el, hogy a legnagyobb kedvezmény alapján monarchiánk szerződéses vámtételeinek élvezetébe lépett, melyek az általános vámtételeknél jóval alacsonyabbak voltak. Viszont monarchiánk csakis a svájczi szerződéses tételeket biztosíthatta magának, mert azokon Svájcz elvileg semminemű változtatást nem volt hajlandó tenni; csupán a szorosabb határforgalom tárgyaira (mész, gypsz, kőszén, malomkő stb.) engedélyezte a vámmentességet és mint már felemlítve volt, az átviteli vámokat szüntette meg, a mire már különben a német vámegylettel korábban folytatott tárgyalásainál hajlandónak nyilatkozott. 1869. február 5-ike óta, a mely napon a velünk kötött szerződés életbe lépett, a monarchiánkkal szemben alkalmazott különbözeti vámok is hatályukat vesztették. Az 1868. július 22-én Olaszországgal kötött kereskedelmi szerződés folytán a svájczi vámtarifának több tétele újból leszállittatott, a német vámegylettel 1869. márczius 13-án kötött kereskedelmi szerződés által pedig több vámköteles árú vámmentessé vált; minek folytán 1873-ban a svájczi vámtarifából új kiadás rendeztetett, a mely azon kivül, hogy az összes módosításokat felölelte, még azon újítást is hozta, hogy benne az árúk nem az egyenlő vámdíjak szerinti osztályok, hanem árúkategóriák szerint lettek felsorolva. Mig az 1851-iki tarifa inkább nemzeti jelleggel birt, vagyis a szövetség szükségletei nagy részének és a kantonok részére biztosított megváltási összegeknek fedezésére szükséges pénzügyi eredmény biztosítása s a belső vámok megszüntetése mellett a svájczi vámegység megteremtése volt kitűzött czélja: addig az ipar és kereskedelem fejlődése folytán a termelési és forgalmi viszonyok az idők folyamán oly nagy változáson mentek keresztül, hogy a vámtarifának mindinkább nemzetközi jellege nyomult előtérbe. Ennek folytán már 1872-ben, a szövetségi alkotmány revisiója alkalmával, sürgették a vámtarifának oly irányban való átalános revisióját, hogy a külállamokkal jövőben kötendő kereskedelmi szerződésekre vonatkozó tárgyalásoknál alkalmas eszközül szolgálhasson arra, hogy Svájcz érdekében a reciprocitás elvének megfelelő engedményekre lehessen általa szert tenni. Midőn tehát az olasz és franczia kereskedelmi szerződések felmondattak s a többi szerződések is lejártuk felé közeledtek, másfelöl pedig az új szövetség-alkotmány életbelépte óta a folytonosan fokozódott követelményekkel szemben, a szövetségi pénztár szükségletének fedezésére, új bevételi források nyitásáról kellett gondoskodni, a szövetségi gyűlés 1876. deczember 23-án hozott határozatával utasította a szövetség-tanácsot, hogy az ezen tekinteteknek, valamint a vámokra nézve a szövetség-alkotmány XXIX. czikkében megállapított átalános alapelveknek megfelelöleg tarifatervezetet dolgozzon ki és terjeszszen eléje. A szövetség-tanács vámosztálya a kantonok kormányaihoz, a kereskedelmi és iparegyletekhez és egyéb érdekelt társulatokhoz és magánosokhoz intézett kérdőivében a következő pontokra nézve kívánt felvilágosítást:
