Képviselőházi irományok, 1884. IX. kötet • 241-287. sz.
Irományszámok - 1884-262. Törvényjavaslat, a köztörvényhatóságokról
192 262. szám. Melléklet a 262. számú irományhoz. Indokolás, „a köztörvényhatóságokról" szóló törvényjavaslathoz. Köztörvényhatóságainkat a törvényhozás az 1870: XLH. t.-cz. megalkotása előtt sem alakulásaikban, sem belszervezkedésükben nem szabályozta azon részletességgel, a mint azt az önkormányzati és állami közigazgatás együttes fontos érdekei megkövetelték. Az első rendszeres szervezés nehéz munkája a köztörvényhatóságok rendezéséről alkotott törvény által eszközöltetett s nem lehet tagadni, hogy köz- és államéletünknek a folytonos és belterjes fejlődés által egyre szaporodott igényei, — ezen törvény életbelépte óta sok részben megfelelőbb kielégítést nyertek. A törvényhatóságok megmaradtak önkormányzati vitatkozási és felirati jogaik szabad gyakorlatában, de e mellett biztosítékok szereztettek az iránt, hogy a törvényhatóságok az állami közigazgatás közvetítésében reájuk utalt nagyfontosságú feladatoknak a köz- és államérdek által követelt irányban és módon megfeleljenek. Közigazgatásunk fejlődésének folytonossága a közviszonyokban időnkint lényeges változásokat idézvén elő, a municipalis törvénynek több rendbeli pótlása s ezzel kapcsolatosan a törvény némely rendelkezésének hatályon kivül helyezése lett idöközileg szükségessé. így azon körülmény, hogy az állami közigazgatás közvetítése jelentékeny részében a törvény- és helyhatóságok hatáskörébe utaltatott, ugy hogy a törvényhatósági és az állami közigazgatás működésüknek egész vonalán hova-tovább sűrűbb érintkezésbe jutottak egymással, szükségessé tette a közigazgatási bizottsági intézménynek létesítését, melyben a törvényhatósági és állami közigazgatás különböző ágainak oly sok tekintetben egymásra utalt műszervei egy egységes szervezetté egyesittettek és a mely bizottságok a törvényhatóságok egyetemével és az állami közigazgatás főhatóságaival a gondozásukra bízott administrationalis ügyekre nézve annyira előnyös, állandó és közvetlen érintkezésbe léptek. Ezen kivül megalkottattak időközben a törvényhatósági tisztviselők elleni fegyelmi eljárást szabályozó 1876: VII., a némely városi törvényhatóságok megszüntetéséről szóló 1876 : XX., a némely törvényhatóság területének szabályozásáról szóló 1876: XXXIII. s az ezzel kapcsolatos 1877: I., a gyámsági és gondnoksági ügyek rendezését tárgyazó 1877: XX., a megyei mérnöki állomások megszüntetéséről szóló 1877: XXIV., a köztisztviselők minösitéséről szóló 1883: I., végül a megyék háztartásáról szóló 1883: XV. törvényczikkek. Mindezen törvényhozási alkotások a köztörvényhatóságok rendezéséről szóló 1870: XLII. törvényczikket számos irányban módosították, s tagadhatatlan, hogy közigazgatásunk mai állapota az emiitett törvényhozási intézkedések folytán a múlthoz képest eredményes javulást mutat.
