Képviselőházi irományok, 1884. V. kötet • 122-172. sz.

Irományszámok - 1884-148. Törvényjavaslat, a földadó-kataszter nyilvántartásáról

148. szám. 139 Melléklet a 148. számú irományhoz. HH^BH Indokolás, |^^H „a földadó-kataszter nyilvántartásáról" szóló törvényjavaslathoz. Az 1875. évi VH-ik t.-cz. 1. §-a a földbirtok arányos megadóztatása czéljából az állam területén fekvő minden földbirtok tiszta jövedelmének és általános földadó-kataszter készítését, ezt megelőzőleg pedig 31. §-ában a törvény megalkotása idejében érvényben volt földadókataszteri munkálatok kiigazítását rendelvén el, 58. §-ában egyúttal intézkedett az iránt is: hogy a törvény értelmében készítendő általános földadó-kataszterben az időközben beállandó változások állandóan nyilvántartassanak. A földadó-szabályozás első része, vagyis a kataszter-kiigazítás már évekkel ezelőtt befejeztetett, második része pedig, vagyis az általános új földadó-kataszter szintén végbefejezéséhez közeledik, most tehát már meg kell tenni mindazon intézkedéseket, melyek a földadó-szabályozás harmadik részének, vagyis a nyilvántartásnak rendezésére szükségesek. Midőn a törvényhozás az 1875: VII. t.-cz. megalkotásakor a nyilvántartásról intézkedett, kétségtelenül azon meggyőződésből indult ki: hogy a földadó rendszeres és helyes kezelésének elengedhetetlen és föfeltételét a helyes, pontos és rendszeres könyvelés és nyilvántartás képezi, mert ugy az államkincstárnak, mint az adófizetőknek életbevágó és fontos érdeke az: hogy egyfelől a helytelen adókivetés s abból folyó zavarok megszüntettessenek, másfelől pedig a kincstár megkárosításának eleje vétessék és a jövőben elkerültessék annak még csak lehetősége is, hogy a birtokosoktól nem létező, vagy létező, de időközben adómentessé vált, vagy oly adótárgy után hajtassék be az adó, a mely adótárgy időközben más birtokos tulajdonába ment át s végre tényleg létező ingatlan után helytelen könyvelés és nyilvántartás miatt a kincstár világos kárára elévülés czimén az adó leirassék és így valamely ingatlan birtoktest, melyet a törvény értelmében az adó feltétlenül terhel, -Éz adófizetés kötelezettsége alól szabaduljon. Ezen föfontosságú czél csak ugy lesz elérhető, ha a nyilvántartás a földadó-szabályozás folyamán készült és a tényleges birtoklási viszonyoknak teljesen megfelelő földadó-kataszteri munkálatoknak jövőre kellő ellenőrzés és felügyelet mellett kivétel nélkül mindenütt pontosan és egyöntetűleg fog vezettetni, mert köztudomású dolog és az eddigi tapasztalatok megdönthetetlenül bizonyítják: hogy a legjobban elkészített kataszter is idő előtt elavul, ha az időszaki birtoklási és más természetű változások abba pontosan be nem jegyeztetnek. A jelenleg érvényben levő nyilvántartási eljárás és hiányos ellenőrzés mellett azonban az óhajtott czél egyáltalában nem lesz elérhető és így oly módozatról kell gondoskodni, mely a czél elérését nemcsak lehetővé teszi, hanem biztosítja is. 18*