Képviselőházi irományok, 1881. XXII. kötet • 875-910. sz.

Irományszámok - 1881-885. Az igazságügyi bizottság jelentése, „a polgárositott magyar határőrvidéken fennálló házközösségi intézmény megszüntetéséről” szóló törvényjavaslat tárgyában

885. szám. 63 sükre, szerzési és hitelképességük felhasználására, melynek segélyével vagyonilag is gyarapodván, e gyarapodás mérvéhez képest külső kényszer nélkül önmagok igyekezni fognak szétválni az egyénben rejlő önállósági törekvés következtében, mihelyt a szükséges anyagi feltételek eléretnek. Nemcsak a természetbeni felosztás, vagy az egész birtok eladása, elárverése, hanem az egyes tagok készpénzbeli kielégitése is fogja ez utón azon kiegyenlítést eszközölni, melyre a jogi és nemzetgazdasági élet és fejlődés önmagától irányul, s ilyen módon csak természetszerűen haladnak előre a volt határőrök a szabad vagyon rendelkezési jog korlátainak eltávolítása által. Az igazságügyi bizottság álláspontja szerint, tehát hivatalos beavatkozás esetében a tényleges felosztás csak azon esetben eszközlendő, ha a házközösségi tagok többsége azt kívánja, minden egyéb esetben, valamint végrehajtás esetében is, csak a tulajdoni arány megállapítása levén foganatosítandó. Egyezség esetében pedig az osztály az egyezkedők szabad akaratához'képest egyedül az egyes jogosultak tulajdona arányának megállapítására is szorítható, a házközösség megszüntetésére nem lévén a tényleges osztály foganatosítása elkerülhetlen szükséges. A mi a házközösségek megszüntetése idejét illeti, az igazságügyi bizottság nem fogadhatta el a ministeri törvényjavaslatban elfoglalt álláspontot, mely szerint a törvény hatálybaléptétől számítandó két év alatt valamennyi házközösség megszüntetendő; minthogy a hivatalos eljárás befejezése sok mellékkörülménytől függvén, ezen eljárás tartama minden egyes esetre előre meg nem határozható; azonkívül előre nem is látható, hány esetben fog a hivatalos eljárás szüksége felmerülni; e szerint előre meg sem határozható, vájjon nem fog-e több ügy hivatalos beavatkozásra szorulni, mint a mennyit az eljárással megbízott közegek két év alatt elvégez- • hétnek. Ellenben igenis meghatározható a hivatalos beavatkozás kezdetének időpontja, s annak megállapítása, mennyi idő engedtessék a házközösségi tagoknak a házközösségnek hivatalos beavatkozás nélkül egyezség utján leendő elintézésére. Ez irányban a ministeri előterjesztésben javasolt egy év elégségesnek s egyszersmind szükségesnek is találtatott, hogy ezen idő alatt a határőrök magukat a jelen törvény intézkedései felől tájékozván, minden háborgatás nélkül egymás közt az osztály békés eszközlését megkíséreljék, s a hatóságoknak is elegendő idejük marad a jelen törvény szerint a hivatalos beavatkozásra szükséges előkészületek megtételére, s a netán nagyobb számban egyezség utján létrejött osztályok foganatosítására. Ehhez képest a törvényjavaslat I. rész I. fejezete megfelelően módosíttatott. Az eddig kifejtettekből eléggé kitűnik az is, hogy a házközösségek megszüntetése gyors, az érdekelteket költségeskedésektől megóvó s azokkal közvetlen érintkezésre fektetett eJjárást igényel, melynél különben a fősúly mindenkor az egyezség létrehozására fektetendő. A ministeri törvényjavaslat, az indokolásban terjedelmesen kifejtett okokból, a közigazgatási eljárást, a közigazgatási hatóságok közbejöttét fogadta el czélszerübbnek, elsőíokúlag a szolgabíró, másodfokúlag a közigazgatási bizottság, harmadfokúlag a belügyministerium lévén hivatva eljárni. Tekintetbe véve ezen okokat és különösen azt, hogy a házközösségi ügyek, névszerint a házközösség felbontása körüli eljárás, ugy a házközösség jogosult tagjainak nyilvántartása is, eddig mindenkor a közigazgatási útra tartoztak, minek következtében a közigazgatási hatóságok ezen ügyekben jártassággal bírnak s az eljárásra nézve bizonyos megállapodásokra jutottak, és a lakosság ezen eljáráshoz szokva van; tekintve továbbá, hogy a jogosultaknak összeállítása a nyilvántartási lajstromok alapján, melyek hiányossága esetében a kiegészítés az anyakönyvi kivonatok vagy más hiteles adatok segélyével eszközölhető, a házközösségi vagyon összeírása