Képviselőházi irományok, 1881. XIV. kötet • 496-560. sz.
Irományszámok - 1881-529. Az igazságügyi bizottságnak jelentése, „a pénzügyi közigazgatási biróságról” szóló törvényjavaslatra
1.78 52J. szám. sérelem két alantas, nem birói, közigazgatási hatóság határozata által lön elkövetve; és éperi ezért nem is indokolható, hogy az adó- és illetékköteles fél elzárassék attól, hogy egyező alantas administrativ határozatok által valóban szenvedett vagy vélt sérelmeinek orvoslását az e téren igazságszolgáltatásra hivatott pénzügyi közigazgatási bíróságnál kereshesse. Különösen hangsúlyozandónak találja a bizottság, hogy az adókivető és a felszólamlási bizottságoknak hatáskörébe utalt egyenes adókivetési ügyekben az egybehangzó határozatok ellen a pénzügyi közigazgatási bírósághoz való felebbezés nem csupán ! a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslat 34. §. 3-ik pontjának eseteiben, hanem akkor is megengedendő, ha a vonatkozó adótörvények anyagi intézkedéseinek megsértésével az adózó túlságos adóval terheltetik. Ez annál szükségesebbnek mutatkozik, de egyszersmind annál aggálytalanabbul engedhető meg, mivel a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslatnak e bizottság által is helyeselt intézkedése szerint az adókivető és a felszólamlási bizottságok hatáskörébe utalt egyenes adónemek, nem mint eddig történt évenkint, hanem három évről három évre fognak kivettetni, és így nincs ok tartani attól, hogy az adó-felszólamlási bizottságok határozatai elleni felebbezések a pénzügyi közigazgatási bíróság teendőit e kiterjesztés mellett is túlságosan fognák szaporítani. Hangsúlyozandónak találja továbbá a bizottság, hogy a közadók kezeléséről szóló törvényjavaslat 4., 5. és 8. §§-ban foglalt határozatoknak kibővítésével intézkedés veendő fel az iránt, hogy ha valamely adó elévülés daczára kivettetik, továbbá, ha valamely kivetett adó, vagy illetéktartozás az elévülés daczára behajtatik, valamint akkor is, ha valamely adó-, vagy illetéktartozás kifizettetett: az elévülés, vagy kifizetés alapján az adó-, vagy illeték törlésének kérdésében hozott határozatok ellen a felebbezés a pénzügyi közigazgatási bírósághoz mindenesetre, tehát akkor is megengedtessék, ha e részben az alsóbb fokú administrativ hatóságoknak határozatai egybehangzók. A tapasztalás mindennapi adatai ugyanis tanúsítják, hogy különösen a pontatlan kezelés és könyvelés miatt az adó- és illetékköteles felek ezen irányban vágynak leginkább zaklatásoknak és méltatlan terheltetéseknek kitéve; és azon esetben, ha valamely adó- vagy illetékköteles féltől elévült, vagy kifizetett adó követeltetik: a pénzügyi közigazgatási bíráskodás eszméjével alig lenne összeegyeztethető, hogy ebbeli sérelmének orvoslását a pénzügyi közigazgatási bíróságnál csak azért ne kereshesse, mert panasza az alsófokú administrativ hatóságok egybehangzó határozatával lön elutasítva. Végre hangsúlyozandónak találja a bizottság, hogy a közadók kezeléséről szóló törvény^ javaslatba pótlólag felveendő, miszerint valamely elárverezett ingatlan birtokot terhelő közadók és kincstári követelések helytelen ki.nutatása folytán a vételárból illetéktelenül felvett összegek visszatérítésének elrendelése szintén az adófelügyelő és a közigazgatási bizottság hatásköréhez utasittatik, s ezen alantas hatóságoknak e tárgyban hozott, habár egyező határozatai ellen a felebbezés a pénzügyi közigazgatási bírósághoz megengedtetik, mert igen gyakran fordul elő eset, hogy helytelen kimutatások alapján az elárverezett ingatlan vételárából a kimutatások helyességének bírálatára fel nem jogosított bíróságok által oly tételek soroztatnak és fizettetnek ki, a melyek, ha a kimutatás helyes lett volna, sorozhatok nem leendettek vala, s mert az e részben való sérelmek ellen hatályos orvoslás csak ugy nyerhető, ha e kérdésekben a pénzügyi közigazgatási bírósághoz a felebbezés feltétlenül megengedtetik. Áttérve a pénzügyi közigazgatási bíróságról szóló törvényjavaslat részleteire, mindenekelőtt megemlitendönek tartja a bizottság, hogy az állandó pénzügyi bizottság e törvényjavaslatot előbb tárgyalván és az általa elfogadott szöveget az igazságügyi bizottsággal közölvén, az állandó pénzügyi bizottságnak a részletekre vonatkozó módosításai az alulirt igazságügyi bizottság által is majdnem kivétel nélkül helyeseknek találtatván, elfogadtattak. Az igazságügyi bizottság által beható részletes tárgyalás után módosított szöveget, midőn NB. a. mellékelni van szerencsénk, a módosítások indokolásául, mellőzve a csekélyebbeket és inkább irályi természetűeket, a következőket van szerencsénk előterjeszteni:
