Képviselőházi irományok, 1875. VII. kötet • 256-286. sz.
Irományszámok - 1875-278. Törvényjavaslat a békebiróságról
278. szám. 261 jogkereső felek személyes viszonyainál fogva, vagy azon veszély következtében, mely a késedelem által magát a jogsegély sikerét veszélyeztetné — sürgős természetűek (necessitas urgeat, forte necessitate urgente) s melyek első tekintetre, illetőleg rövidebb vizsgálat után is valóknak, igazaknak tűnnék fel: (quod prima faeie justum videtur.) Ugyanez alapelven nyugodott hazánkban az 18'^G: XX. s az 1840: XI. törvényczikkekben szabályozott sommás szóbeli eljárás is, kimondatván az emiitett törvényekben, hogy azon eljárás alá tartoznak a világos, nyilvános, nyomban vagy ujabb tettekből tisztára hozható keresetek. Az emiitett közös alapelv mellett a külállamok törvényei abban divergálnak, hogy némely törvény szerint a panaszlott fél a bíró által fizetésre hivatik fel a nélkül, hogy meghallgattatnék,— más államok törvényei szerint pedig a panaszlott fél meghallgattatik ugyan, azonban az eljárás meghatározott rövid formák mellett gyorsan befejeztetik s csak oly bizonyítékok használata engedtetik meg, melyek azonnal érvényesíthetők (in continenti liquidae), azonban az eljárásnak korábban divott azon harmadik neme, mely a perbeli állitások valószínűségét vagy ennek látszatát, a milyenségileg bizonyítást (sémi plena pretatio) az ítélethozatalra elégségesnek tekintette, —• a modern államok törvényeiből kiküszöböltetett. A javaslat nem fogadja el azon eljárást sem, mely a panaszlott félt — meghallgatása nélkül is fizetésre hívja fel, illetve kötelezi, mert ez által az praesumáltatik, hogy a keresetben kellőleg igazolt követelés a panaszlott fél által ki nem fizettetett; — ily praesumtio azonban jogosultsággal nem bír s egyébként is a fizetésen kivül számos kifogás létezik,, mely a fizetési kötelezettséget felfüggeszti vagy épen meg is szünteti. Nem fogadja el a javaslat az eljárási formákat továbbá azért, mert a biztosítási végrehajtás által a valóban veszélyeztetett követelés biztosítására kellő mód van. nyújtva s mert a panaszlott ellen, előlegesen vezetett végrehajtás a követelés valótlansága esetén a végrehajtást szenvedettnek gyakran helyrepótolhatlan kár, orvosolhatlan jogsérelem okoztatik, — mert továbbá a közjegyzői okiratok végrehajthatóságának megállapítása által mód nyújtatott arra, hogy a hitelező követeléséhez a legrövidebb idő alatt hozzájuthasson. A javaslat azon szükségszerű s legyőzhetlen ellentéttel, mely az igazságszolgáltatás körül előtérbe lépő két követelmény között, hogy t. i. csak valódi jog védelmeztessék s hogy a jogaiban megtámadott félnek rögtön védelem nyújtassák, — létez, — az által igyekezett lehetőleg kisebbíteni, hogy az állitások bizonyítását a felek részéről megköveteli s viszont a védelemnek is kellő tért enged, azonban az eljárást lehető rövidre szabja, — a per húzására a jogorvoslatok kiküszöbölésével tért nem enged. A javaslat megkívánja, hogy — mint Bayer magát igen helyesen kifejezi: „az, ki mint panaszos valamely jogot bíróság előtt érvényesíteni kíván, — azon tényeket, melyek nélkül a kérdéses jog egyátalán nem létezhetnék •— bebizonyítani köteles legyen" — s a bírót a bizonyítékok tekintetében az átalános perrend szabályaihoz köti s a rendes biró előtt használható bizonyítékok közül az eljárásban sem zár ki egyet sem. A- bizonyítékok ugyanis gyorsakra és nem gyorsakra nem osztályozhatók, mivel a magában véve leggyorsabb bizonyíték, a közokirat sem gyors, ha a közokirat a bíróság székhelyétől messze fekvő hatóságnál őriztetik s viszont a legkevésbé gyors bizonyíték: a tanuk is gyorssá lesznek, ha a fél azokat a tárgyalásra magával hozza. A javaslat nem tévesztette szem elől, hogy a legalaposabb eljárás is, mely magában véve nem czél, hanem csak eszköz, ha hosszadalmas azon baj, mely magában a perindításban rejlik — nemcsak hogy nem orvosolja, hanem fokozza, hogy — mint a tudós Puchta mondja — „ha a per fölszerelése, a bizonyítékoknak esetleg ügyvédek közbenjöttóvel való fölvétele hosszasan s késedelmesen történik, ha a bíróság akként szerveztetik, hogy a legcsekélyebb perlekedéseket is minden pompával felszerelni és elintéznie kelljen: ez esetben a hasznos állampolgár, a ki talán.
