Képviselőházi irományok, 1872. XXV. kötet • 1057-1102. sz.
Irományszámok - 1872-1083. Részletes jelentés az 1873. évi államháztartás, az államvagyon kezelése körül szerzett számviteli tapasztalatokról és az államadósságok ellenőrzéséről
1083. szám. 221 alatt az 1870: XVIII. törvényczikk 16. §-a értelmében határozathozatal végett a mínistertanács elé terjeszté, hangsúlyozván azt, hogy a számvevőszék mulhatlan kötelességének ismeri a zárszámadás sommázatához az eddig követett módon oly részletes zárszámadásokat mellékelni, melyek a minister által az országgyűlés elé terjesztett s a költségvetés tárgyalásánál alapul vett „Részletes előirányzatok" alrovatainak párhuzamosan megfelelnek. A részletes zárszámadásoknak a kormány részéről közlendő adatok alapján való összeállítását a számvevőszék annál szükségesebbnek tekinti, mert ha esak a költségvetési törvény rovatainak megfelelő kimutatásokat kapna, nem tehetne eleget saját, a törvény alapján a mínistertanács beleegyezésével készített, s ő Felsége által szentesitett ügyrendé 22. §-nak, mely azt rendeli: „hogy miután a kezelési pótkimutatások a pénztári számadásokkal (forgalmi naplókkal) való összhangzásra nézve megvizsgáltattak, és a netalán szükséges kiegészítések a számvevő közegek részéről megtörténtek, az állami számvevőszék minden egyes osztálya az üg3'köréhez tartozó számadási ágakra nézve elkészíti a részletes zárszámadásokat, melyek az állami zárszámadás mellékleteit képezik." A részletes zárszámadások szükséges volta iránt a tisztelt képviselőház is kijelentette nézetét akkor, midőn a számvevőszék -- a kinyomatási költségek megtakarítása végett — az 1871-ki részletezéseket épen ugy, mint az 1872-kieket is elégségesnek vélte csupán egy kézirati példányban előterjeszteni, és utólag azok kinyomatásáról maga a tisztelt képviselőház intézkedett A részletezések tudtunkkal nemcsak nálunk, de külföldön átalában az állami zárszámadás elmaradhatlan mellékleteit képezik. Eltekintve azoknak statistikai becsétől, különösen azért fontosak, mert a rovatok sommás eredményeinek tüzetesebb megalapítására szolgálnak. Egyébiránt, ha az országgyűlés tájékozás végett az évi budget-tárgyalásra a részletes.előirányzatok előterjesztését szükségesnek tekinti, sőt ennél is tovább menve, az állandó pénzügyi bizottság 1873-ra a megadott szokásos részletezésen kívül az állami kőutak költségeinek egyes utvonalok szerint taglalt részletezését kivánta ós nyerte a közmunka- és közlekedési minister úrtól, (a mint ez a nevezett bizottsági jelentésből kiderül), akkor az állami számvevőszék nézete szerint a biztosabb tájékozásra a másik tényező, t. i. a részletes zárszámadás is szintoly szükséges, mert csak ebből derülhet ki, hogy az egyes czélokra előirányzott hitelekből tényleg mennyi használtatott föl évről-évre. A részletes zárszámadások elkészítése nem gátolja a kormányt abban, hogy hitelátruházási jogát a törvény értelmében az alrovatok között bölcs belátása szerint ne gyakorolhassa. Mert a részletes zárszámadásokban az alrovatok kezelési eredménye nem hasonlittatik össze a hitellel, hanem, az összehasonlítás is ugy mint eddig, csak a sommázat,ban fog történni, mely a költségvetési törvényt rovatról-rovatra követi, erre pedig a számvevőszéket az 1870-ki XVIII. törvényczikk 22 §-a kötelezi. Ezen indokoknál fogva az állami számvevőszék azon kéréssel járult a ministerelnök úrhoz, méltóztatnék ministertanácsi határozat alá bocsátani azt: „hogy a közmunka és közlekedési minister ur is, — épen ugy, mint a többi minister urak minden rovatra nézve megteszik — tárczájához tartozó különféle rovatokra nézve az állami számvevőszékhez, az országgyűlés elé terjesztett költségvetési előirányzatok alrovatai szerint részletezett kimutatásokat küldjön." Erre a ministerelnök úrtól folyó évi augusztus hó 8-án ^ 5 | sz. alatt e következő válasz érkezett: . , . „A magyar kir. mínistertanács f. évi július hó 31-én tartott ülésében tárgyalás alá vévén az ügyet, hacározatilag kimondotta, hogy az állami számvevőszéknek emiitett nehézményét indokoltnak nem tekinthetvén, a közmunka- és közlekedési ministeriumot az állami számvevőszék által követelt részletes kimutatások megküldésére kötelezni nem kivánja, mert:
