Képviselőházi irományok, 1872. X. kötet • 535-536. sz.
Irományszámok - 1872-536. Törvényjavaslat a törvényhatóságok területének szabályozása- és uj beosztásáról
536. SZÁM. A 2y. alatt mellékelt kimutatás szerint pedig, Erdélyt ide nem számítva, Magyarország egyéb részeiben 22 törvényhatóságnak államadója 500.000 írtnál csekélyebb, az erdélyi 26 törvényhatóság pedig mind ezen osztályba esik. Feltűnő az aránytalanság, mely a 3/. alatt, mellékelt kimutatás szerint az egyes törvényhatóságok államadója és azok közigazgatási költségei között mutatkozik; igy például, mig Bács-Bodrog vármegyében a folyó évi költségekre kiutalványozott állami javadalmazást az államadó forintja után kivetve, minden forintra esik ö 1 /^ kr. Pozsonyban . 6V4 » Torontálban 6^9 . addig Árva vármegyében 27 „ Turócz t . .',.-' 27% „ Zaránd „ 303/ 4 , Torna „ . . • . . 3224/ 25 . Aranyos-székben 34 5 /g • esik. Az adóképesség ezen feltűnő aránytalansága egyik főoka annak, hogy az 1870. évi XLII. törvényczikk fentemiitett rendeleteinek mindeddig elég nem tétethetett; ezen nehézség folytán volt kénytelen a törvényhozás megalkotni az 1872. évi V. és 1873. évi XII. törvényczikkeket, melyek megállapítván azon összeget, mely közigazgatás czimén a törvényhatóságoknak kiszolgáltatandó, annak az 1870.. évi szükséglet alapján a törvényhatóságok közt leendő felosztását a belügyministerre bizták. A törvényhozás ezen intézkedése azonban csak ideiglenes, és nem oldotta meg végleg a kérdést, s hogy ily aránytalanságok mellett a házipénztár behozatala lehetetlen, annak határozott kifejezést adott a törvényhozás is akkormidőn a törvényhatóságok által az 1870. évi XLII. törvényczikk 11. §-ának életbeléptetése iránt benyújtott kérvények felett hozott határozatában a kormányt oda utasította, hogy a törvényhatósági költségeknek háziadó kivetése utján leendő fedezése iránt törvényjavaslatot nyújtson be, elhárítván előbb az annak útjában álló akadályokat. Ezen akadályok alatt a képviselőház nem érthetett mást, mint a törvényhatóságok területének tényleg fennálló és részben czélszerütlen beosztását, mely mellett a háziadó behozatala a kisebb törvényhatóságok lakosságának aránytalan tulterheltetése nélkül lehetetlen. S ebből azon következtetést vonhatni, miszerint az 1870: XLII. törvényczikk azon lényeges rendelkezése, hogy a törvényhatóságok saját szükségleteikről önmaguk gondoskodjanak, csak akkor lesz foganatosítható, ha a törvényhatóságok adóképessége- és anyagi erejére nézve jelenleg létező feltűnő aránytalanságok megszüntettetnek. E bajon segíteni egyik feladata az általam benyújtott törvényjavaslatnak, mely, ha törvény erejére emeltetik, nem fogok késni az 1870. évi XLII. törvényczikk 11. §-ában foglalt utasításhoz képest, a pénzügyministerrel egyetértőleg a megyei házipénztárak behozatala iránt törvényjavaslatot terjeszteni a törvényhozás elé. 2. A tisztelt képviselőház az idei költségvetés tárgyalása alkalmával határozatot hozott, melyben utasította a ministeriumot, hogy terjeszszen elő annak idején javaslatot az egész közigazgatási rendszer gyökeres szabályozása, — illetőleg újjászervezése iránt, továbbá a kormányzati teendőknek az egyes tárczák között a jelenlegi felosztásnál netalán jobbnak, czélszerübbnek mutatkozó felosztása iránt, hogy a közigazgatási organismus a felelősség elvének megfelelőbb berendezést nyerjen, hogy egyszerűbben, de gyorsabban és olcsóbban működjék.
