Képviselőházi irományok, 1872. VI. kötet • 363-412. sz.
Irományszámok - 1872-407. Horn Ede képviselő törvényjavaslata, a részvénytársulatokról
358 407. SZÁM. társulat szervezete, megbízottjai s ügyvezetőinek nevei, úgyszintén minden ebbeli változás azonnal hozassák a közönség tudtára (8., 12. s 13. §§,); igy szintén minden közgyűlés jegyzökönyve s a jóváhagyott mérleg közzéteendők (19. s 20. §§.); végül az angol Companies aet mintájára azt követeli törvényjavaslatunk, hogy mind az alapszabályok, mind az utolsó mérleg minden időben mindenkinek kívánatára kiszolgáltatandók (8. s 20. §§.). A ki mindezen ismertetési elemek daczára vakul belemász, mint részvényvevő vagy hitelező, csak saját magát vádolja esetleges bajai s veszteségeiért! A legtágasabb nyilvánosság mellett követeljük a legszorosabb felelősséget azok számára, kik a társulat nevében eljárnak. E felelősség nem létezése vagy könnyű kijátszása főforrását képezi á számtalan visszaélések- s baleseteknek, melyeknek áldozatul esett s naponta áldozatul esik annyi vállalat s annyi részvényes; megszüntetendő minden áron e visszás állapot, ha a tőke-egyesülés üdvös intézményét meg akarjuk menteni. Balesetekért, meg ügyetlenségekért s az ebből eredő sikertelenségvagy veszteségért bizony senkit sem lehet büntetni; mig megbízásuk keretén belül eljárnak a társulat megbízottjai, sem személyesen, sem vagyonikig nem terhelendők. De a társulat s a közönség érdeke annál parancsolóbban kívánja, hogy azok, kiknek kezébe adatott a vállalat sorsa, vagyonukkal s szabadságukkal feleljenek, midőn kötelességmulasztás, törvény- vagy alapszabályellenes cselekvények, becsületlen miveletek által a részeseket vagy harmadik személyeket károsítják. Törvényjavaslatunk, több ujabb külföldi törvény példájára, a felelősségből eredő kártérítési kötelezettséget mindenhol szigorúan fentartja ; súlyosabb esetekben a pénzbírságot s a fogságot is alkalmazza (22. §.). Hathatósabb óvszer ez bizony, mint a részvénybirtok s letétel, melyet ez igazgatóságtól szoktak követelni; néhány ezer vagy néhány tízezer forintnyi biztosíték, mikor milliók elsikkasztása foroghat kérdésben ! Szántszándékosan éltünk a törvényjavaslatban e nagyon átalános kifejezéssel: igazgatóság. Alkotó részei, tagjainak száma, szervezése, megnevezése: mindennek meghatározása, nézetem szerint, nem a törvénybe való. Alkottassák kevésfejü vezénylő bizottság (Directorium), sokfejű igazgatótanács (Verwa 11ungsrath), még számosabb tagú választmány vagy felügyelő tanács (Ausschuss, Aufsichtsrath), mindegy: felelős azon testület, melyet a részesek közgyűlése felruház az ügyvezetéssel s a társulat képviseletével a hatóságok s harmadik személyek irányában. A vállalat természete, a társulat állapota, helybeli körülmények, a rendelkezésre álló személyiségek majd emez, majd amaz szervezetet kívánhatják. Hallgat szintén a mi törvényjavaslatunk a számvizsgáló vagy felügyelő bizottságról, a nagy, fontosság daczára, melyet Francziaország, a német birodalom s Németalföld törvényei tulajdonítanak e közegnek. Elegendően megmutatta a tapasztalat s bebizonyítja naponta, mit ér e hivatalos ellenőrzési közeg; annyit körülbelől, mint a kormánybiztosi ellenőrzés példabeszédessé vált hiábavalósága! A számvizsgáló vagy felügyelő bizottság által a közgyűlés elé terjesztett jelentése majdnem mindig jóváhagyólag nyilatkozik az igazgatóság előterjesztései, számadásai felett; elősegíti ekkép majd szándékosan majd szándéktalanul az érdekeltek félrevezetését, ha ezt czélozza vagy eszközli az igazgatóság jelentése. A közgyűlések komoly összealkotása, a teljes folytonos nyilvánosság, az igazgatóság szigorú felelőssége sokkal hathatósabb ellenőrzést képezendenek, mint bármily hivatalos közeg, melynek felállítása csak azt eredményezi, hogy az érdekeltek a saját szemeikkeli vizsgálat kötelezettsége alól magukat fel vélik oldhatni. VI. Ha a mondottakat azzal toldjuk meg, hogy a valódiságot, nyilvánosságot s felelősséget, melyeket a társulat alakulásánál s működésénél kívánunk, egészen annak feloszlatásáig törekedtünk fentartani (23. §.), ez indokolásban jelezve lesznek törvényjavaslatunk lényeges intézkedései. Felemlitendőnek véljük még azt, hogy a sajátképeni rész vénytársulatra szorítkoztunk, azon társulatra,
