Képviselőházi irományok, 1872. VI. kötet • 363-412. sz.

Irományszámok - 1872-403. Törvényjavaslat, a házközösségek rendezése tárgyában 1872. junius 9-én a bánsági határőrvidék és a titeli zászlóalj számára kibocsátott s némely közigazgatási intézmény megváltoztatására czélzó királyi rendelet törvénybe igtatásáról

336 403. SZÁM. A mélyreható változás, mely a határőrvidék állapotában a századokig fennállott szerkezet eltörlése által létrejő, indokolja annak fokonkint való foganatosítását. Az átalakítás a bánsági végvidéken s a csajkások kerületében, úgyszintén a horvát-szlavoii határőrvidéknek a törvényjavaslatban megjelölt részeiben teljesen végbement. És a jelen javaslatok egyik czélja, hogy midőn a visszacsatlás törvénybe iktattatik, egyszersmind megnyugtatást nyerjenek azon részek lakói az iránt, hogy az átmenetnél nyert többnyire határozott ideig tartó könnyebbitések, s azon egész jogállapot, melylyel a kapcsolatba újra belépnek, el fognak ismertetni. A másik feladat, melyet meg kellett oldani a javaslatban, e részeknek közigazgatási s törvénykezési tekintetben lehető egyenlősítése az ország többi részeivel. Sok történt e részben már a polgárosítás alkalmával. Számos országos törvény már ekkor életbe lett léptetve. És a mi a javaslatokban rendeltetik, e részben inkább kiegészítése, mint módosítása a történteknek. A fenn megjelölt feladat természetes következménye volt, hogy a teendő intézkedéseket két külön főtörvényjavaslatba kellett foglalni, miszerint, a mint a szabályozandó viszonyok az 1868: XXX. törvényczikk által meghatározott közös törvényhozás alá tartoztak, vagy pedig Magyarország, illetőleg Horvát-Szlavonországok külön törvényhozásának lettek fenntartva. Amazokról a 401. sz., ezekről a magyar végvidékre nézve a 400. sz. törvényjavaslatban rendelkezik. Hátra van még a horvát-szlavón részeknek azon ügyekben való rendezése, melyek a horvát-szlavón országgyűlés elé tartoznak. E két főtörvényjavaslathoz kiegészítőül járulnak a 401. és 403. alattiak. Az első a 298» sz. a. kiegészítése, miután a bánsági végvidéken fennálló határőr-házközösségek jogviszonyait, különösen a közösségi vagyon felosztását s az abban való örökösödést tárgyazza. A 403. sz. a. a határőrvidéki lakosokat, az ottani áliamerdőségekben illető erdei szolgalmak megváltását szabályozza. Kiterjed tehát nemcsak a polgárosított részekre, hanem azokra is, melyekben a határőr-rendszer csak később fog feloszlattatni. És miután az állami ingatlan vagyon kezeléséről s részben elidegenítéséről rendelkezik: az 1868. évi XXX. törvényczikk értelmében közös törvényhozás elé tartozik, s mint ilyen a 402. sz. a. törvényjavaslattal jő egy szempont aláSzámos fontos tekintet javaslá, hogy e két utóbb emiitett törvényjavaslatban a fenntartanj szándékolt legfelsőbb intézkedések eltérőleg azon módtól, mely a két elsőben követtetett egész terjedelműkben beczikkelyeztessenek. Mindkét intézkedés, eltérőleg a többi legfelsőbb intézkedések nagy részétől, maradandó érvényre van szánva. A határőr-házközösségek vagyonjogi viszonyainak rendezése, az e részekben érvényben lévő magánjog kiegészítő részét képezi, s érvényben marad mindaddig, mig egy magánjogi törvénykönyvben Magyarország magánjoga rendszeresen megállapítva nem leend. A határőrvidéki erdőkben élvezett haszonvételek egyik főélelmi forrását képezik az ottani lakosságnak. Ennek szabályozására osztatlan mély érdeklődéssel tekintenek; és alig kell bővebben indokolni, hogy mily megnyugvással fogják fogadni azt, ha az erdőségek fele részének e haszonvételek, ha megváltásául eszközlött átengedése számukra e törvény által is biztosíttatik. A 402. sz. a. a törvényjavaslat tartalmának elkülönítése mellett szól azon tekintet is, hogy azt a többi javaslatok egyikébe sem lehetett czélszerüen beolvasztani. Mint a czimek magok kifejezik, azok mindegyike a határőrvidéknek csak polgárosított részeire vonatkozik: mig ez utóbbi azokra is kiterjed, melyekben a katonai igazgatás csak jövőben fog megszűnni. A 400. és a 402. sz. a. törvényjavaslatok tartalma két főrészre osztható. Egyikben fel vannak sorolva azon legfelsőbb intézkedések, melyekben a visszakapcsolandó részek jelen állapota nyugszik. Ez intézkedések tartalmazzák azon kedvezményeket is, melyek az átmenet könnyítéséül a határőrvidéki részeknek adattak. — A javaslatok tartalmának másik része uj intézkedéseket foglal magában. Felvétetett mind az, a melylyel a jelen állapotot kiegészíteni vagy módosítani kellett, hogy