Képviselőházi irományok, 1865. V. kötet • 251-312. sz.
Irományszámok - 1865-305. Jelentése az állandó pénzügyi bizottságnak az 1868-ik évre előterjesztett államköltségvetés tárgyában
CCCV. SZÁM. 249^ Ezeket eló'rebocsátva, áttér a bizottság azon nézpontok tüzetesb ismertetésére, melyek szerint az -összes költségvetést illetőleg eljárt, s melyek őt megállapodásaiban általában vezérelték. Először: a mi azon budgettételeket illeti, melyek Magyarországra vonatkoznak, ezeketa bizottság részletesen és minden irányban behatóiog tárgyalá. Azonban az Erdélyre nézve előirányozott tételeknél a bizottság részletekbe nem ereszkedék, hanem szem előtt tartva azt, hogy az egész fennálló igazgatási szervezet csak átmenetesnek tekinthető, s jelentékenyebb változtatások ez év foytán foganatba nem vehetők, az illető tételek nagy részét általányképen helybenhagyandónak vélte, smódosításokat csakis ott hozott javaslatba, hol azt külön pénzügyi vagy politikai tekintetek követelték. — Horvátországot végre illetőleg a bizottság, figyelemmel a folyamatbanlévő egyezkedésekre, az előterjesztett budgetárgyalásába nem bocsájtkozott, hanem az 1867-ik évre fennállott budget tételeit fogadta el, addigra is mig a közjogi végmegállapodás nyomán az ujabb költségvetés fog életbe léptetni. Ugyanilykép említendő fel az, hogy a bizottság által oly költségvetési tételek, melyek a fennálló kormányzati szervezettel organikus összefüggésben már nem állanak, s inkább átmenetes, vagy egyéne, sen rendkívüli szükségletek födözésére irányoztattak elő: az illető ministerium rendes szükségleti budgetjéből kitöröltettek, és az extraordinarium megfelelő szakaszába helyeztettek által. Egy további jelentékenyebb körülmény a bizottság munkálatában a lehető legnagyobb takarékosság-követetté levonások és törlések eszközlőbe vétele; mely irányban különösen a kővetkezők tartandók szem előtt: A megtakarítások, melyek az egyes ministeriumok kiadási összegeiben s egyes tételeinél történtek, kétfélék. Vagy ugyanis levonások, az az költség-leszállitások, melyeket ott hoz javaslatba a bizottság, a hol az illető kiadási tétel, vagy rendeltetése, vagy természete, vagy a legközelebb múlt évek tapasztalásai szerint, olyannak mutatkozott, hogy az előirányzott sommának alábbszállitása indokolt és ki is vihető. Vagy pedig törlések, azaz egyes tételeknek egyszerű, mellőzése, a hol névszerint az illető költségösszegnek megfelelő állomás, tiszti hely stb. vagy egyáltalában nélkülözhetőnek, s feleslegesnek ismertetek fel, vagy pedig bizonyos rangban, vagy fokozatban lévő hivatali személyek számának kevesbitése szükségesnek látszók ; megjegyezvén, miként mind a levonások, mind a törléseknél kellő tekintettel vala a bizottság mindenütt arra, hogy oly tételeknél, a melyeknek előirányzott összegei a ministerium által élvezett indemnity alapján már részben elkőltettek, a törlés csak az esztendő utolsó negyedére, mint a melyre eddigelé az indemnitás kiterjesztve nem volt, mondatott ki, s egyes tételek egészbeni törlése csak ott történt, a hol a szóban lévő állomás (a ministeriumtól nyert felvilágosítás nyomán) be sem vala még töltve, vagy pedig az előirányzott összeg egészben vagy részben tettleg nélkülözhetővé vált. A törlések osztályában egyik jelentékeny momentumot képez, az előterjesztett budgetben: az úgynevezett „személyes pótlékok" törlése. Azon elvből indulván ki ugyanis a bizottság, hogy azok, kik az illető hivatalokban jelenleg léteznek, egy a hivatallal egybekötve volt nagyobb fizetés élvezetére jogos igényt nem tarthatnak: a „személyes pótlékok" czime alatt megadott fizetés-javításokat egtöbb helyütt helybenhagyandóknak nem vélte, s csak ott hagyta meg ezeket (de ekkor is nem ezen a czimen, hanem működési pótlék vagy segélydijképen), a hol egyes tisztviselői állomásokra nézve különös méltányosságitekintetek forogtak fenn. Megjegyezi azonban itt is, hogy a személyes pótlékok törlése mindenütt csak az évnek már hátralévő és az indemnity által nem födött részére, vagyis egy negyed évre hozatik inditványba; másfelől azt, hogy jövőre nézve is a bizottság a személyipótlékok elvének alkalmazását mellőzendőnek véli. A levonásokat illetőleg megérintendő még az is, hogy a bizottság az általa indokoltaknak talált s javaslatba is hozott megtakarításoknál, a pénzügyministerium által előleg eszközölt 2 százaléknyi levonásokat az egyes fejezetek és czimekben: annyiban a menyiben az egyes tételeknél kiszámított törlések tényleg megtörténtek, legtöbb helyütt figyelmen kivül hagyá, s az illető tételeket úgy vette tárgyalásai alapjául, a mint eredetileg az egyes ministeriumok által előirányozva voltak. KÉPVH. IROMÁNTOK. 186*/g V. 32
