Főrendiházi napló, 1910. V. kötet • 1917. július 4–1918. november 16.
Ülésnapok - 1910-112
A; FŐREND IHÁ*Z rültebb alkotások közé, .azonban méltánytalan ég igazságtalan lenne,- ha-annak noyelláris kárakteréből néni vonöók le azt a. következtetést, hogy egy novella természetszerűen csak az alaptörvénynyel együtt bírálható el és azzal együtt használtató a végrehajtás során. • Ha figyelembe méltóztatik venni, hogy most nem egy,. hanem több törvény novellázásáról volt szó, fokozódik ez az enyhítő körülmény, de fokozódik természetesen a kevésbbé érthetőség hatása is. Ámde ehhez azt a súlyos szankeziót fűzni, hogy a novella vettessék el és utasíttassák- vissza az egész anyag ismét a kormányhoz,., ez, azt. hiszem, talán súlyos Ítélet és talán -bizonyos következetlenséget is jelent, mert hiszen ő. méltósága, amint bátor voltam említeni, a törvény meghozatalának, szükségét elismeri és csak a. megérthetőség és az adófizetők érdekében, kivánja, elhalasztani ennek a szükségnek kielégítését. . Teljesen igaza van abban, hogy. mindnyáj unkát közelről érint az, hogy köztartozásaink felől terjes tájékozást nyerjünk; de, azt hiszem, ép oly közelről érint mindnyájunkat az is,.hogy az államháztartás rendje, mielőbb helyreálljon és mindazt, amit az óriási feladatok reánk rónak, mentől előbb, — amennyire erőnktől telik, — teljesíteni képesek J együnk. Én tehát azt hiszem, nem is tehetek másként, mint hogy kérjem a. méltóságos főrendeket, hogy -, a - határozati javaslatot mellőzni méltóztassanak.• Ami- az • egyes észrevételeket illeti, amelyek nem annyira a javaslatra vonatkoztak,; mint inkább az általános és az...adótörvényhozás elveire vonatkozó jelleggel bírtak, csak néhány ellenészrevételt leszek bátor, elmondani. Például ő méltóságának egyik kívánsága lenne, hogy a jövedelmi adó az egész vonalon életbe léptettessék.. Nagyon- természetes,., hogy- a pénzügyi kormányzat is örömmel üdvözölné azt, ha a jövedelmi adót ugy, amint azt. az 1909-iki törvény megalkotta, tényleg életbe is lehetne léptetni. Azonban méltóztatnak tudni, hogy mentől inkább lefelé megyünk a jövedelmek fokozatában, annál több adózóval van dolgunk és ma megcsappant személyzettel, technikai nehézségekkel küzködve egyébként is alig vagyunk abban- a helyzetben, hogy még- a mai anyagot is fel tudjuk dolgozni. Sőt, — amint méltóztatnak látni a törvényjavaslatból, — tekintettel arra, hogy a múlt év novemberében beterjesztett törvényjavaslat.: csak most került tárgyalásra és végleges eldöntésre, még az idénre kivételes intézkedéseket voltunk kénytelenek javasolni, amelyek között többek közt az is helyet foglal, hogy a vagyonadónál ne menjünk le a kontemplált legutolsó fokozatig ebben az esztendőben, hanem a jövő esztendőre toljuk át ezen munkát, természetesen a folyó évre való visszaható erővebMa a jövedelemadónak az egész, vonalon való életbeléptetésére: nem térhetünk át egyszerűen technikai okból,: nem. is- említve azt, hogy ma Főrendiházi Napló. 1910-1915. V. kötet. c.^Xí-L-ÜIJÉSE. ím .pb az. : . adómentes létminimum ; ,kérdésének -meg: állapításánál, amely ennek : a 'jövedelemadó-tőr:vénynek,egy lényeges alkotó része, szintén, bizonyos , nehézségekkel. találkozaiánk a pénzérték. időközi megváltozásánál fogva. ... ' , . Ami az. adó vallomások komplikált" voltára vonatkozó észrevételt illeti, én láttam, nemcsak ami adóvallomásainkat, hanem láttam más .országokbeli adóvallomásokat.is.s csak azt'mondhatom, hogy valami nagyon, nagy áttekinthetőséget, egyszerűséget sehol sem tapasztaltam., De ez' folyik a dolog, természetéből, ..hiszen ezek az .adók ..személyi adók, ezek tulaj.donképen, kiterjednek az illető adókötelesnek egész , gazdasági tevékeny^ ségére, összes személyi vonatkozásaira és, viszonyaira, amelyeknek megtudására más mód, mint azok megkérdezése,,.nem . áll rendelkezésünkre. S mentől inkább kitérj ed. a személyes adóztatások rendszere,. annál részletesebbé kell tennünk'•' eieket a kérdőiveket, amelyeket, adóvallomásnak nevezünk.. Szívesen elkövetünk a magunk részéről mindent az eljárás egyszerűsítése, és.*az eredmény biztosítása érdekében is, hogy ezeket az adó vallomásokat ...világosabbá tegyük s az erre vonatkozó. kezdeményezésnek, bármily., oldalról" jöjjön is, a legkészségesebben. fogunk, engedni. De ne méltóztassanak túlságos követelményeket támasztani, amelyeket a. legjobb igyekezet mellett sem lennénk képesek a dolog természeténél fogva ki.elégiteni. Kifogásolta továbbá ő méltósága többek.között, hogy a vagyonadónál a vagyon ismérvei az ő felfogása szerint a törvényben nincsenek helyesen megállapítva ; főleg kifogásolja az ingatlanok forgalmi értékénél az utasításban előirt beesüt, azt mondván, hogy a becsű mindenféleképen különféle eredményeket fog felmutatni, ha többen becsülnek, azt is követelvén, hogy állapíttassanak meg fiksz támpontok, amelyek azt a kérdést egyszersmindenkorrä eldöntik, hogy mik veendők értékalapul. Hiszen ez az eljárás, a becslés sem áll magában s nem egy specziális magyar találmány, és nem csupán az egyenes adóztatásra vonatkozó törvényékben: található intézmény, hanem megvan egyebütt is s azt hiszem, nem is igen lehet tőle szabadulni. Midőn egy fiksztámpontot megállapítunk, lehet, hogy ez az adott esetben akár az adózó, akár az államkincstár terhére eltérésekre és következetlenségekre vezethet. • Pl. méltóztatott- az ingatlanokat felhozni.- Akármicsoda előzetes támpontokat állítok fel. egy véletlen* vagy egy tervszerű intézkedés, egy utczanyitás, vasutvonalvezetés oly értékeltolódásokat eredményezhet, de természeti események folytán is bekövetkezhetnek ilyen eltolódások; amelyeket előrelátni nem lehet, .amelyekre nézve semmiféle pozitív tárgyi alapokat felállítani nem lehet, de amelyek az értékelésnél-szerepet játszanak és a vagyonok -igazságos megadóztatásánál nem mellőzhetők. .-'•-.--, Nem helyezhetem kilátásba, hogy. ha a vsgyohadótörvényhozäsriak egy revíziója: elé néz r 22
