Főrendiházi napló, 1887. V. kötet • 1891. október 3–1892. január 4.

Ülésnapok - 1887-76

L1XYI ORSZÁGOS ÜLÉS, Í7 rok ügy testi, mint szellemi jólétének előmozdítása; feladata az, hogy ellenőrizze, hogy azon viszony, mely a polgárok között és viszont a honpolgárok és az állam között fennáll és a melyet szabályozni az állam feladata, kellőképen gyakoroltassák. Én ugy hiszem, hogy a közigazgatás ezen definitióját talán még azon méltóságos főrendek is elfogadják, kik én velem a törvényjavaslatot illetőleg egy véleményen nincsenek. De midőn a nagyméltóságú kormány a törvényjavaslatban azt az elvet hangsúlyozza, hogy a közigazgatás a vármegyékben állami feladatot képez, melyet kinevezett állami közegek intéznek, csak azt, a szerintem balfelfogást támogatja, mely, fájdalom, ezen országban mindinkább terjedni kezd és a mely az államhatalom fenhatóságát és érvényre jutását következetesen és rendszeresen összetéveszti a kormányhatalom gyakorlásával, mely kinevezett közegekre bizatik. A nagyméltóságú kormány az által, hogy a közigazgatás teendőit kinevezett állami közegei által akarja végeztetni, ez által nem az állam amaz elismert hivatásának szándékozik nagyobb súlyt kölcsönözni, mely az ellenőrzésből és felügyeletből áll, hanem működési körét oly ténykedéssel kivánja gyarapítani és kibővíteni, mely minálunk, eddig legalább, ismeretlen volt. Ezen elvet, méltóságos főrendek, annál kevésbbé fogadhatom el, mert ezen elv homlokegyenest ellenkezik nemzetünk és állami fejlődésünk történetével és remélhető jövőjével. Tekintsünk vissza, méltóságos főrendek, a történelemre és tapasztatni fogjuk, hogy talán az egész világon nem volt és nem is lesz olyan ország, melyben a társadalmi tényezők oly nagy szerepet, játszottak volna, melyben ezeknek oly kiváló szerep jutott volna, mint minálunk és pedig nemcsak kizárólag alkotmányos törvényeink alapján, de még nemzetünk hajlamaiból kifolyólag is. A társadalom nálunk nincs akkép, mint másutt, osztályokra oszolva; a társadalmi osztályok nálunk ismeretlenek voltak s úgyszólván inkább társadalmi rétegeket képeztek, melyek egymással szoros érintkezésbe lépvén, folyton a közügyek terén működtek és ebben FŐR1NDI NAPLÓ. 1887 — 92. V. KÖTET. látom én minden magyar állampolgár feladatát. (Helyeslés.) Most, midőn a nagyméltóságú kormány ezen törvényjavaslat által szakítani kivan az ország ezen múltjával, nem teheti azt, hogy különálló osztályokat ne teremtsen; mert ha a kinevezett megyei tisztviselők csakugyan meg agamat: telelni feladatuknak, kell, hogy tömör osztályba alakulván, rendszeresen folytassák működésöket. Én azonban ehhez helyeslésemet nem adhatom. Igaz, hogy azóta, a mióta ezen törvényjavaslat országszerte foglalkoztatja a kedélyeket, hangos panaszok emelkedtek a vármegyék eddigi szervezése és a választási rendszer ellen. És engedjék meg a méltóságos főrendek, hogy kifejezzem sajnálkozásomat azon, hogy az egész világ hallatára . az hozatott fel a választási rendszer ellen, hogy az tág tért nyit az atyafiságnak, a megvesztegetésnek. Viszont midőn több hasonló dologról, a kinevezésről volt szó, azt hangoztatták, hogy ezentúl mindez meg fog szűnni Magyarországon. Azt hiszem, jói tudják a nagyméltóságú főrendek, hogy a felhozott hiányok inkább az emberi természetnek, mint az intézménynek tudhatók be. De van itt egy tünet, mely nem kerülheti el figyelmünket és ez a közügyek körül tapasztalható közömbösség. Magamban is sokszor felvetettem azon kérdést, vájjon nem járultam-e én is hozzá ezen jelenlegi állapot megteremtéséhez az által, hogy alkotmányos jogaink gyakorlása körül etég lelkiismeretességet nem fejtettem ki? De azt a választ nyertem a magamhoz tett kérdésre, hogy a nagyméltóságú kormány feladata lett volna ezen tapasztalható közömbösséggel szemben — hogy megfelelő kifejezéssel élj^'k — élesztő-szert találni, mely a közügyek terén mutatkozó zsibbadtságot, kislelkűséget leküzdeni leendett hivatva. Az azonban, a mi a törvényjavaslatban ki van mondva, hogy a törvény korlátai között az önkormányzati elemek közreműködésével fognak a kinevezett állami közegek eljárni, inkább lelohasztólag hat a közügyek terén való működésre. Itt ugyanis az az irányzat nyer kifejezést, hogy az önkormányzati elemek befolyását túl8