Főrendiházi napló, 1884. II. kötet • 1885. szeptember 26–1886. június 26.

Ülésnapok - 1884-21_új

74 főrendi ház rendes üléseinek idejét, napját és óráját a ház beleegyezésével az elnök állapítja meg«, mig a 36. §. a ház tagjainak okvetetlen megjelenéséről rendelkezik. Ezt a kettőt a gyakorlatban összeegyeztetni nem igen lehet. Elnök: A méltdságos gróf ur nem terjeszt elé Írásbeli indítványt? Sztáray Antal gróf: Én formulázott módositványt nem terjesztek elé, hanem csak azt kívánom, hogy ezen IV. czím a bizottsághoz utasíttassák vissza előadott aggályaim orvoslása végett. Elnök: Ezt az indítványt is írásban kell benyújtani. Zichy Nándor gróf: Nagyméltóságú elnök ur, méltóságos főrendek! Méltóztassanak megengedni, hogy némi megjegyzéseket tegyek a tárgyhoz. (Halljuk!) Mi mindnyájan osztozunk azon kívánságban, hogy a főrendi ház üléseinek tárgyai, a mennyire lehet, mindenkor előzetesen legyenek a főrendek által ismert időre kitűzve és a mennyire ezen kívánságnak a házszabályokban meg lehet felelni, a bizottság annak meg is felelt. Az 1. §. azt mondja, hogy az elnök a ház beleegyezésével határozza meg az ülések idejét. Egy későbbi szakasz pedig arról intézkedik, hogy rendkívüli esetekben az elnök üléseket hirdethessen, a mely esetben a ház külön határozza meg a napirendet. Ebben a két szakaszban van megvetve az alapja annak, hogy a ház önmaga határozzon a fölött, hogy mikor akar ülésezni és másrészt annak is, hogy az ezen jogokkal való élésből semmi nehézség vagy praejudicium ne háramoljék a főrendi ház törvénykövetelte működésének sikeres folytatására. A főrendek ugyanis nem mondhatnák ki, hogy például február 15-én, midőn a képviselőház a budgetet elvégezte, fogják legközelebbi ülésöket tartani, s akkor a budgetet, valamint az addig összegyűlt más törvényjavaslatokat fogják tárgyalni, ha nem lenne egyszersmind a főrendi háznak azon joga is kifejezve, hogy időközben, ha valami lényeges kérdés fordul elő, a főrendi ház ülést tarthasson. De az ismét már nem az elnöktől függ, hogy a főrendekOS ÜLÉS. nek ily összehívás nyomán azonnal tárgya-Lmok kelljen; mert akkor is ők fogják megállapítani a napirendet és ha a sürgősségnek helyét nem látjuk, kimondhatjuk, hogy például csak a február 15-én tartandó ülésen fogjuk a felmerült tárgyat is felvenni. De nemcsak az elnök kezébe van letéve a jog, hanem a főrendi ház maga is mindig ura marad annak, hogy az 1. §-ban kitűzött jogával élhessen. Azon kivül e berendezésnek is csak ugy lesz kellő foganatja, ha a tárgy nélküli szükségtelen ülések tartása lehetőleg mellőztetik. Eddig a legtöbb ülést üzenetek átvétele tette szükségessé, a melyek folytán a tárgy bizottságnak adatott ki, mely azt tárgyalván, jelentését bemutatta és azután a tárgyalás egy harmadik ülés napirendjére tűzetett ki. Most mindez egyszerűsítve lesz az által, hogy több rendbeli törvényjavaslat előkészíttetvén a bizottság által, a főrendek előre megállapított időszakban azok tárgyalásához készülhetnek és annak idején hozzáfoghatnak. így nem kénytelenek többé érdemleges munka nélkül ülésre összejönni. Ebben vélte a bizottság a kívánságokat kielégíthetni, többet nem tehetett. Nem kívánhatni azt, hogy előre kiszabott időszakok által magát a törvényhozás menetét megakaszsza, és mert nem látta a jelen törvényhozási rendszerrel megegyezhetőnek azt, hogy a főrendi ház jóllehet az országgyűlés együtt van, üléseket ne tarthasson. De a képviselőház tárgyalási rendszere szintén azt hozza magával, hogy nem lehet előre, évekre megmondani, mikor lesznek a főrendi házban tárgyalandók a képviselőház által elfogadott törvényjavaslatok. Éppen ekkor fordulna elő az az eset, hogy rendkívüli üléseket nagyon gyakran kellene összehívni vagy pedig oly időszakokra tűznék ki a házszabályok az ülések tartásának idejét, mikor annak szüksége tárgy hiányában fenn nem forog. A bizottság igyekezett a felhozott igényeknek kitelhetőleg megfelelni és jóllehet azok teljes kielégítése esetleg újabb tanácskozás tárgyát képezheti, a kiküldött bizottság jelenleg mindazt kimeritettnek véli, a mi e részben az ügy érdekében tehető volt. Én tehát azt ajánlom, méltóztassanak a bizottság által eléterjesztett szövegeXXI. ORSZÁ<