Főrendiházi napló, 1881.I.kötet • 1881. szeptember 26–1883. május 28.

Ülésnapok - 1881-44

XLIV. ORSZÁGOS ÜLÉS. 245 kiváló factorára a közigazgatásnak, az ügyvédi minősítést szabja meg. Nem kell-e ezt a municipalis kormányzat oly közegének tekinteni, melynek megválasztása, főleg a városi polgárság bizalmától függ. Nem oly állás-e ez, a melylyel felruházott férfi képességének megbirálása tekintetéből a municipium által rendezendő vizsgáló-bizottság lesz hivatva határozni és épen igy, ha már a közszolgálati qualifieátiónak vizsga által való tanúsítását tartjuk szem előtt és a rendszeres fokozatos előléptetést, az első vizsga, a szolgabiróság elnyerésére való képesség kimutatása nem teszi-e feleslegessé azt, hogy a megyei kormányzatnak úgyszólván tényleg élén álló alispáni hivatalt olyannak tekintsük, melynek a közigazgatási qualifieatiója felett más grémiumnak 'legyen fentartva a megbirálás, szemben a megye közönség választási jogával. Ezek oly ellenmondások, melyeket azt hiszem, egy provisoriumnak életbeléptetése igazolhat, de melyek a municipalis kormányzat és a választás elvét sarkalatosán bántják és a jövő eligazodásnak útjába nehézségeket fognak gördíteni. Épen úgy áll az is, hogy valamint régi közigazgatásunknak alapja az önkormányzat s a birtokosok és intelligensek osztályának kormányzata volt, úgy ezen elv alapján a személyes képesítésre fektettetlk a súly és ezen képesítés legfőbbikéül, tekintve az átalános administrativ és szolgálati igényeket, az ügyvédi képesítést vagyunk kénytelenek oda állítani. Távol legyen tőlem, hogy legkevésbbé is kicsinyeljem azon képesítést, mely egy kellőleg kiképezett ügyvédnél szükségkép feltételeztetik. De viszont követelni azt, hogy a közszolgálat csaknem minden ágában az ügyvédi qualificatio mutatandó ki és hogy minden ennél kevesebb, csak úgyszólván az elnézés színezetét viselje magán, ez oly egyoldalúság, melyet ismét csak a provisorium igazolhat; mert a közszolgálati minősítés megbirálására rendezett vizsgák és az ezekre előkészítő tanfolyamok nem léteznek. Az egész törvény provisorium, a közigazgatási állapot provisorium, az intézetek, melyek ezen irányban szerveztetni fognak, szinte provisoriusok, — a testület, mely bírálni fogja a gyakorlati minősítést, szintén provisorium; és igy a a provisoriumból a provisoriumra való átmenet az, mely ezen törvényjavaslat megbirálásánál a legnagyobb elnézést követeli, a melyet irányában gyakorolni is hajlandó vagyok s pedig azért, mert az átmenet csiráját látom benne és egy kényszerítő okot arra, hogy a közigazgatásunkat ezen törvényjavaslat által még roszabbá nem akarjuk tenni, szükséges lesz az elveket felállítani, melyek szerint közigazgatásunkat rendezni akarjuk, fel kellend tartani a municipalis kormányzatnak azt, a mi annak körébe való, meg kellend választani az arra való egyéneket, kijelelni a követelt képesítést és elkülöníteni azt, a mi szükség szerint az állami kormányzat körébe való és megadni a képesített egyéneknek az állandóság, a biztosság és a nyugdíjképesség biztosítékait. Én ezért ezen törvényjavaslat, elfogadásához elvi szempontból hozzájárulok. Tisza Kálmán ministerelnök: Bátor leszek én is pár perezre a méltóságos főrendek idejét igénybe venni. (Halljuk!) Ha ezt hosszasabban teszem, mint óhajtanám, indoka az, mert habár az előttem szólott igen t. két méltóságos tagja a főrendiháznak maga is elmondotta, hogy az átalános közigazgatási eritica épen úgy, mint a rendszeri kérdések ide nem tartoznak, mégis igen nagy mérvben foglalkoztak mind a criticával, mind az átalános közigazgatási kérdésekkel. Mindenekelőtt a közvetlen előttem szólt méltóságos gróf ur egy állításával szemben kénytelen vagyok bevallani, hogy különös helyzetben érzem magamat, mert úgy ezen törvényjavaslatnál, mint más alkalmakkor, folytonosan azzal bántalmaztattam a képviselőházban — itt nem emlékezem rá — hogy én az ügyvédi kart üldözöm. Még ezen törvényjavaslat alkalmából is igen keményen volt ez hangsúlyozva és most ő nagyméltósága azzal támad meg, hogy épen az ügyvédi qualificatiót helyezem mindenek fölé és az ügyvédeket részesítem nagy előnyökben. A mi a dolgot érdemileg illeti, méltóztassék megengedni, én átlátom, hogy helyesen és szükségszerűleg be lehet rendezni egy közigazgatási tanfolyamot, de ezért azt mondani, hogy a törvény provisorius, vagy azt mondani, hogy