Főrendiházi napló, 1872. II. kötet • 1873. május 24–1874. augustus 14.

Ülésnapok - 1872-70

LXX. ORSZÁGOS ÜLÉS. 73 Pallavicini Ede őrgr. jegyző (olvassa a jelentési). Elnök: Méltóztassanak a méltóságos főrendek mindenek előtt nyilatkozni a felett, vájjon az államköltségvetésről szóló törvényjavaslatot áíalánosságban a részletes vita alapjául elfogadják-e vagy nem ? Zichy Ferencz gr.: Nagyméltóságú elnök, méltóságos főrendek! Jelen pénzviszonyaink zilált állapota kötelességünkké teve a mélt. főrendek által kiküldölt pénzügyi bizottságban a legnagyobb szorgalommal, a legnagyobb elővigyázattal megtenni az előleges vizsgálatot az elénk terjesztett államháztartási költségvetésre nézve. Élnem kerülhette e tekintetben figyel műnket, és ez némi megnyugtatásunkra szolgál, miszerint államháztartásunknak ugy szólván minden administrationalis ágában oly nemű megtakarításokat láttunk alkalmazva, melyeket az ezelőtti években üdvözölni képesek nem-voltunk, de c törekvésnek legkövetkezetesebb keresztül vitele mellett mindazonáltal még sem sikerült a rendes kiadásokat a rendes jövedelmi forrásokkal fedezhetni, hanem még a rendes kiadások fedezése végett is pénzmüveletekre szorult az állam. A pénzügyi bizottság felfogása szerint az államháztartásnak legfőbb szüksége abban állana, miszerint normális viszonyok állíttassanak elő, s hogy ezen normális állapotok normális budgeten alapulnának. De ezt sem maga a kormány, sem maga a törvényhozás nem fogja tehetni a nélkül, hogy a nemzet és az összes ország által teljes határozott akarattal ne támogattatnék, még pedig ezen normális állapotok csak ugy fognak előállhatni, ha az államháztartás rendes és rendkívüli kiadásai között oly lényeges különbséget teszünk, hogy a rendes kiadások közzé soroztassék mindaz, a mi habár különféle magasságban is, de mindazonáltal évenként előáll és hosszú évek során át ismétlődik. Ha ezen megkülönböztetés a legnagyobb szigorral meg nem történik, igen könynyen előfordulhat azon eset, hogy önámitásoknak és tévedéseknek tennők ki magunkat. E tekintetben sajnálattal kénytelen kimondani a bizottság, miszerint e szabály, ez eszme vas következetességgel jelen államháztartásunk előirányzatának kivitelében alkalmazva nem volt. FÜREÄ'DI NAPLÓ 1872/75 II. A rendkívüli kiadásoknak abban áll leginkább természete, miszerint azokat hasznos, és dúsan kamatozó beruházásoknak lehet tekinteni. | Az ilyen beruházásokra, ha az állam rendkívüli forrásokhoz folyamodik is és különösen pénzműveleteket vesz igénybe, az állam hitelét semmi tekintetben nem csökkenti, különösen ha ezen pénzműveletek alkalmas időben létesíttetnek. Egészen máskép áll a dolog, ha a rendes kiadásoknak fedezete a rendes bevételek forrásából ki nem telik ; ekkor bizonyára az efféle pénzmiiveletet csak az ország hitelének legnagyobb koczkáztatásával érhető el. Ez bizonyítja, hogy miért fordítandó oly nagy gond azon elkülönítése, mely államháztartásunk rendes és rendkívüli tételei közt kívánatos. A részletekbe bocsátkozva különös figyelmet fordított a pénzügyi bizottság a systemára és azon költségekre, melyek azzal összekötve vannak. Bocsánatot kérek a méltóságos főrendektől, hogy e tárgyban kevéssé terjedelmesebben szólhassak ; mert a tárgyhoz fontosságánál és ugy kiterjedésénél fogva csak fölületesen valamit mondani, inkább kár mint hasznos. Engedelmet kérek tehát, hogy igénybe vegyem a mélt. főrendek türelmét. (Halljuk!) Felfogom a fonalat itt, a hol azt 1870-ben elejtettem, 1870-ben, midőn államháztartásunk előirányzatát vizsgálat alá vettük, kötelességemnek éreztem a vasutak dolgában fölszólalni, és némely állításokat koezkáztatni, a melyekre a kormánytól feleletet is nyertem. Különösen károsnak véltem azt, hogy az országban egyszerre többféle rendszer kerekedett fölül és igy több rendszernek káros következései egyszerre elárasztották az országot. Ent.i. czélszerübbnek tartottam volna vagy a kamatbiztosiíási elvet vagy az állam költségén építendő elvet a vasutak dolgában keresztülvinni. Deczélszerübbnek találtatott mind a két systemát alkalmazásba hozni, még pedig igen nagy mértékben. Ennek következménye az lön, hogy az állam magamagának káros coiicurrentiát csinált és fölötte fölverte a szükséges építési anyagok árát és az építést magát, a mely Magyarországon azelőtt igaz olcsó volt, nagyon megdrágította; de még inkább tekintetbe veendő, hogy az intelligentia, mely azelőtt is minden rósz következtetés és bal magyarázatok következtében mellőztetett, e tekintetben igen gyér volt, és a tö10