Főrendiházi napló, 1869. I. kötet • 1869 ápril 24–1870. augustus 3.
Ülésnapok - 1869-15
58 XV. ORSZÁGOS ÜLÉS. saját pártérdekeitől fogja kölcsönözni; azonban ezen érv közelebbről tekintve, nem állja ki a bírálatot. Mert, ha áll is az, hogy a parlamenti kormányt sok izben politikai pártérdekek vezetik, ezen érdekek mindig országos érdekek, nem pedig azon speciális körnek vagy vidékeknek pártérdekei, melyben az illető biró él és mozog. Azon magasabb politikai érdekektől, melyek irányadók lehetnek vagy szoktak lenni a kormányra nézve, majdnem beláthatlan távolban állanak azon egyéni kisebb érdekek, melyek felett a biró itél; mig ellenben a társadalom alsóbb rétegeinek szűkebb köreit folytonosan hullámzásban tartó pártérdekek harcza legtöbb esetben visszahatást gyakorol a magán élet viszonyaira is. Egyébiránt midőn a kormány kijelenti, hogy a törvénykezésnek azon terén, mely a személybiztonság kérdéseivel jő érintkezésbe, t. i. a bűnvádi eljárás terén, oly intézményeket akar behozni, melyeknek alakulására a kormánynak semmi befolyása nem lesz: úgy hiszem, hogy azon aggodalom, mintha a kinevezési rendszer az egyéni, polgári és politikai szabadság érdekeit veszélylyel fenyegetné, önmagától elenyészik. (Elénk helyeslés.) Csak ezen úton remél a kormány, minden pártérdeken fölülemelkedett és a jogtudomány színvonalán álló biróikart teremthetni, és csak ily birói kar számolhat a népnél bizalomra és tekintélyre, és csak ezen bizalom és tekintély erejével lesz képes a bírói kara törvények iránti tiszteletet, a társadalomnak ezen sarkkövét, rendületlenül és sérthetlenül fentartani. Ugy hiszem, mélt. főrendek, hogy e házban nem fogok azon aggodalommal találkozni, mintha a jelen törvényjavaslat a megyei önkormányzat törvényes jogkörét megcsonkítaná; mert hisz az igazságszolgáltatás országos ügy, az állam ügye, » az államnak fenségi jogai közé tartozik, és habár a múlt századok viszontagságai közt, midőn hazánknak legnagyobb részét az ellenség tartotta hatalmában magával a fővárossal együtt, midőn tehát az állami élet úgyszólván a megyékbe menekült, — habár — mondom — ily körülmények közt kénytelen volt is az állam a maga fenségi jogainak egy részét a megyékre ruházni, de e rendkívüli körülményekből a megyék számára jogot leszármaztatni nem lehet; mert hisz a reform nem az abnormis viszonyok megörökítésében, sőt épen ellenkezőleg azok megszüntetésében és a normális államélet szabályozásában és rendezésében áll. És különben is opportunitási szempontokból sem lehetne az igazságszolgáltatás jogát a megyékre átruházni, mert az igazságügy czélszerü reformja e keretben vagy épen nem, vagy csak nagy bonyodalmak árán volna eszközölhető, és mert, hogy többet ne említsek, már maga a felügyeleti jog gyakorlása, mit pedig a kormánytól semmi esetre és semmi körülmény közt nem lehetne megtagadni, — örökös viszály, örökös súrlódás forrását képezné a kormány és a törvényhatóság közt. Ugy hiszem, mélt. főrendek, a magyar megyéknek, mint politikai és administrativ testületeknek hatásköre már magában is oly nagy, minővel a külföldnek hasonnemű helyhatósági intézményei sehol sem birnak. Es e hatáskört a kormány csonkitatlanul fenn akarja tartani, és súlyt fektet arra, hogy: a megyei önkormányzat a megye belső ügyeiben jövőre is sértetlen maradj'on; hogy a megyék tisztviselőiket szabadon vá- • laszthassák; hogy legyen a megyéknek költségvetési joguk a felsőbb felügyelet mellett és a törvényhozás által megállapítandó korlátok közt: hogy az országos törvények és a központi kormány törvényes rendeleteinek végrehajtása jövőre is a megye hatásköréhez tartozzék; hogy vitatkozásuk körébe szabadon bevonhassák az országos ügyeket is; és hogy ennélfogva megillesse a megyéket a körievezés joga egymás közt és a kérvényezési jog az országgyül éshez. Hy tág s széles hatáskör mellett valóban nincs mit tartanunk a centralisatio és bureaucratia veszélyeitől ; ily tág hatáskör mellett a megyék jövőre is az államélet lüktető erei, a szabadság védvei, a közszellem gyúpontjai és a nyilvánosság iskolái maradnak, mint voltak a múltban, és e szép s nemes hivatásuknak sokkal inkább meg fognak felelni a megyék, ha megmaradnak saját jogkörükben, mintsem ha magukhoz ragadva az állam jogait is, ez által először túlfeszítik saját erejöket, másodszor megcsonkítva az állami önkormányzat körét, a parlamenti kormány életműködését megzsibbasztják. (Helyeslés.) De én nem akarom tovább igénybe venni a *
