Főrendiházi napló, 1865. I. kötet • 1865. december 14–1868. deczember 9.

Ülésnapok - 1865-101

400 CL ORSZÁGOS ÜLÉS. bizottság jelentését ') és a földadóról szóló törvényjavaslatot.) Elnök: Méltóztassanak nyilatkozni, vajon a most felolvasott törvén}

7

javaslatot átalában a részletes tárgyalás alapjául kivánják-e a mélt. főrendek elfogadni ? Cziráky János gr.: Nagym. elnök! mélt. főrendek! Valamennyi adózási nem közt kétségtelenül legfőbb tekintetet érdemel a földadó. A földadó az adóknak azon neme szokott lenni, a mely az ország jóllétének mintegy hévmérője gyanánt tekintendő. Fölöttébb örvendhetnénk, ha ugyanezt az egész birodalomra és különösen Magyarországra nézve mondhatnók, ha ezen igenis magasra emelt adó az ország valódi jóllétének hévméröje gj^anánt lenne tekinthető. Azonban, fájdalom, épen az ellenkezőjét mutatja a múlt éveknek tapasztalata, a mely azt bizonyitja, hogy Európában talán alig van állam, mel}

T épen a földadóra nézve oly annyira volna túlterhelve, mint szegény hazánk. Ezen a nemzet vállaira súlyosan nehezedő terhet egyaránt érzi boldog boldogtalan, szegény és gazdag. De azon kétségtelen reményben vagyunk, hogy e részben az orvoslás elmaradhatatlanná vált, és e reánk súlyosan nehezedő adótehernek könnyítését a jövőtől méltán várhatjuk , mert meg vagyunk győződve, hogy a jelenben nem történhetik változás, tekintve a kezdet nehézségeit és a múltnak szomorú viszonyait. Ennélfogva én részemről, bár fájdalmas érzéssel, hozzájárulok ahhoz, hogy a földadó a törvényjavaslatban kitett összegben megszavaztassák , mert tudom, hogy nincs más mód, melylyel az ország közszükségleteit a jelenben fedezni lehetne. De más részről tagadhatatlan az is , hogy ezen adónak jövőbeli szabályozása mellőzhetlenül szükséges, és ereszben azt hiszem, birok is némi biztosítékkal arra, hogy a jövőre, a mennyire csak lehető, ezen adó kevesbittetni fog: mert tekintve a jelent, bátran kimondhatjuk , hogy csak azon kivételes állapotnak köszönhetjük, hogy a múlt évben, valamint az idén, az Istennek szent kegyelméből nálunk jó termés volt, mig Európa más országaiban inkább szűk, Ínséges évek állottak be. E körülmény okozta, hogy terményeink nagy keletnek örvendettek: mert ha más idők és körülmények jönnek , egyenesen kimerem mondani, ezen adóteher, ugy a mint jelenleg van , teljesen elviselhetetlenné fog válni. En tehát az előre bocsátottoknak fonalán elfogadom a mostani mennyiségben is ezen földadót; elfogadom, mert hitem az, hogy — a mint ezen törvényjavaslatnak szakaszaiból következtetem, de még sem bírom egész világossággal kivenni, s azért egy kis fölvilágositásért esedezem — az ezen év') Lásd az Irományok 192-dik számát. J ben kivetendő adó azon időben, mely itt érintetik, semmi esetre magasabb nem lesz sem az egyesekre, sem pedig az egészre nézve, mint a-í eddig beszedett egyenes földadó. Azon hitet és reményt táplálom tehát, hogy az országos administrationalis költségek nem fognak a mostani rendszer szerint sem magasabbra rúgni, mint a múltban, és igy az is alapul fog szolgálni arra, hogy az egyes adóknak az egész országban annyira óhajtott leszállítása bekövetkezzék. Elnök: Méltóztassanak azok, kik a most felolvasott törvényjavaslatot a részletes tárgyalás alapjául elfogadják, felállani. (Megtörténik.) A mélt. főrendek a földadóról szóló törvényjavaslatot elvben és lényegben elfogadták. Jegyző úr már most szakaszonkint fogja a törvényjavaslatot felolvasni. líyáry Gyula b. jegyző (olvassa a földadóról szóló fórvényjavaslat első szakaszát.) Zichy Ferencz gr.: Ezen törvényjavaslat 1-ső szakaszában és különösen a bevezető sorokban azon ígéret tétetik, hogy a minisztérium az adórendszernek törvényhozás utján leendő állandó megállapítása iránt kimerítő törvényjavaslatot fog mielőbb előterjeszteni. A pénzügyi bizottság ezen ígéretet oly értelemben vette, hogy az nem csupán a földadóra, hanem a legnagyobb átalánosságban az egész adórendszerre vonatkozik: mert ugy van meggyőződve, hogy a különféle adónemek oly kölcsönös összeköttetésben állanak egymással, hogy az adórendszernek egy irányú javítása által az összes adórendszer nem javittatnék. így például igen czélszerü volna, ha a földadóra nézve igazságosabb kivetési kulcs alkalmaztatnék; de mindamellett, hogy ezenigazságosb kulcs tetemesen előmozdítaná földmivelési érdekeinket, ha más oldalról az industriával oly szoros összeköttetésben levő közvetett adók hasonló figyelemmel, hasonló igazságszeretettel nem kezeltetnének és nem javíttatnának, azon nagy előny, mely egy irányban a földmivelőre nézve keletkeznék, a másik irányban rövid idő alatt bizonyosan elveszne. Ennélfogva a pénzügyi bizottság azt hiszi, hogy az első szakasz értelme nem csak kizárólag a földadóra, hanem a legnagyobb általánosságban az egész adórendszerre értendő. Lónyay Menyhért pénzügyminiszter : Én is ugy értelmezem, hogy a torvény 1-ső szakasza a minisztérium kötelességévé teszi mielőbb az adóx'endszerre nézve átalában a törvényhozás elé törvényjavaslatot terjesztm". Tagadhatlan az, hogy a létező adórendszernek hiányai vannak, s meg vagyok arról győződve, hogy ha egyszer a rendes pénzügyi kezelés minden kö vetkőz menyeivel rendezve lesz és ha különösen a közvetett adóknak nagyobb és jobb jövedelmezésére nézve a szüksé-