Főrendiházi irományok, 1910. XXII. kötet • 1156-1277. sz.

Irományszámok - 1910-1194

74 1194. szám. 2-ik melleidet az 1194* számú irományhoz. Indokolás a háború esetére szóló kivételes intézkedésekről alkotott törvények újabb kiegészítésére vonatkozó törvényjavaslathoz. A törvényhozás a háború következtében előálló rendkívüli helyzet követelményeinek felismerésével az 1912 : LXTII. törvénycikkben a kormányt háború idejére széleskörű kivételes hatalommal ruházta fel ós különösen messzemenő felhatalmazást adott a kormánynak arra, hogy rendeleti úton szabályozzon olyan kérdéseket, amelyeknek rendezése egyébként a törvényhozás jogkörébe tartozik. Az említett törvénycikk azonban aggódó gondossággal kerülte azt, hogy a kormány a háború esetére általános felhatalmazással láttassék el s ehelyett arra törekedett, hogy a kormánynak kivételes intézkedésekre csupán olyan szorosan körülhatárolt különös felhatalmazások álljanak rendelkezésére, amelyeket a háborúval járó viszonyok, amennyiben előreláthatok voltak, a szükséges intézkedések megtehetése végett megkívánnak. Minthogy mindazokat a viszonyokat, amelyeket a háború előidéz és amelyek az államhatalom részéről a közérdek ós a polgárok méltánylást kívánó magánérdekének védelmére halaszthatatlan intézkedést kívánnak, a törvényhozás az említett törvénycikk megalkotásakor a dolog természete szerint mind előre nem láthatta, a kormány a háború tartama alatt már két ízben volt kénytelen az 191*2 : LXIII. törvénycikkben nyert kivételes hatalmának a gyakorlatban utóbb szükségesnek mutatkozó kiterjesztését kérni. Így jött létre a háború esetére szóló kivételes intézkedésekről alkotott 1912 : LXIII. törvénycikket és a hadi szolgáltatásokról szóló 1912 : LXVIII. törvénycikket kiegészítő 1914 : L. törvénycikk ós az országgyűlés legutóbbi ülésszaka alatt, a háború esetére szóló kivételes intézkedésekről alkotott törvények kiegészítésére vonatkozó 1915 : XIII. törvénycikk. E törvények megalkotása óta a háború következmónyeképen ismét több oly körülmény merült fel, amelyekkel szemben a kormánynak a kivételes intézkedésekről alkotott, most idézett törvénycikkekben nyert felhatalmazásai a köz- ós a jogosult magánérdek védelmére elégteleneknek bizonyultak vagy a szükséges intézkedések megtételére kétségtelen alapot nem szolgáltatnak