Főrendiházi irományok, 1906. X. kötet • 497-530. sz.
Irományszámok - 1906-515
515. szám. 93 megfordult, de ez a panasz emelése kérdésében nem hozott határozatot, vagy ha a bizottsági tagok egyhatoda által kérelmezett közgyűlést meg nem tartották. Ehhez kell igazodnia a. panasz benyújtására szolgáló határidőnek is, mely i^ r y a törvényjavaslat szerint az első esetben a közgyűlés befejezését követő nappal, a második esetben pedig az egyhatod által kérelmezett közgyűlés megtartására megszabott 8 napi határidőt követ«) nappal kezdődik. ,1 14. §-hoz. Az 1896: XXVI. t.-cz. 12i. §-ából folyik s különben természetes is, hogy a tárgyalás megkezdéséig a panasz a bíróság beleegyezése nélkül is visszavunh<<.t<>. A torvényhatósági bizottságra nézve a törvény külön intézkedése nélkül is világos, hogy az általa emelt panaszt csak a közgyűlés ejtheti el, mint az a testület, mely a törvényhatóság egyetemét képviseli, s a panasz elhatározására is jogosult. A bizottsági tagok felének panaszára nézve azonban szabályozást kivan az a kérdés, hogy a visszavonás hatályához elegendő-e a benyújtók bármelyikének akaratnyilvánítása, avagy csak mindazoké együttesen, akik a panaszt benyújtották? A törvényjavaslat az utóbbi álláspontra helyezkedik, mert nem akar helyt adni annak a lehetőségnek, hog\ k akár már előre azzal a czélzattal csatlakozzanak a panasz benyújtóihoz, hogy visszalépésök által az aetió sikerét majdan meghiúsítják, akár pedig később illetéktelen befolyásoknak engedve, álljanak el szándékuktól és tegyék lehetetlenné a kérdésnek birói utón val«') eldöntését. Természetesen az. hogy valaki idő közben elhal az aláirók közül, nem lehet akadálya annak, hogy a/, életbenlevő többiek együttesen visszavonhassák a panaszt, s ezt a ^. második bek« kifejezetten is megállapítja. A 15. §-hoz. A jelen törvényjavaslat értelmében a panaszemelésre igen hosszú idő áll rendelkezésére. Ha az ezen határidőn belül benyújtott panasz rendesen felfügghatálylyal bírna, a rendeletek végrehajtása is túlságos hosszú időre tolatnék ki. más hatóságok rendelete 15 nap alatt végrehajtható, ha felebbvitelt vagy panaszt nem terjesztettek elő ellene, a kormánynak és közegének rendelete hat hónap előtt nem válnék jogerőssé. Ebben az esetben pedig attól kellene tartanunk, hogy vagy a kormányzati érdekek teljesen háttérbe szorulnak, s a kormányakarat a törvényhatóság túlerejével szemben szinte semmivé zsugorodik, vagy pedig a minister s a kormányzat egyéb tényezői arra kényszerülnek, hogy az 1896 : XXVI. t.-cz. 103. §-ának utolsó bekezdésében adott joguknál fogva olyan esetekben is azonnali végrehajtását követeljék intézkedéseiknek, midőn ezt különben nem tennék. Ebből aztán természetesen a szándékolt eredménynek épen ellenkezője állana elő. Ezt az anomáliát elkerülendő, a panaszemelésére engedett időn belül nála rövidebb határidőt kellett keresni, amelyen tul emelt panasz felfüggesztő hatálylyal nem bírhat. A 15. §. ezért a törvényhatósági bizottság által emelt panasznak abban az esetben ad a végrehajtást felfüggesztő hatályt, ha azt a sérelmes rendeletnek, határozatnak a törvényhatóságnál való beiktatását, vagy a sérelmes intézkedés megtételét követő 15 nap alatt határozták el. A 15 napot azért választottam, mert az 1901 : XX. t. ez. 6 §-a 15 napban szabta meg a felebbvitel határidejét az összes közigazgatási ügyekben. . kellett fontolnom, hogy ez az idő nem túlságos rövid-e, tekintettel arra a körülményre, hogy a beiktatás, melytől a 15 nap számíttatik, a hivatalos ügymenetnek olyan belső mozzanata, melyről a közönség rendszerint nem szerez tudomást, s így könnyen megtörténhetik, hogy a törvényhatóság panasza a beiktatást követő naptól számított 15 nap alatt, vagyis halasztó hatálylyal nem lesz emelhető. Ezzel szemben arra kívánok utalni, hogy a törvényjavaslat 7. §-ában tárgyalt esetben, mely a törvényhatosági panasz előterjesztésének hihetőleg leggyakoribb esete
