Főrendiházi irományok, 1892. XIX. kötet • 912a-941. sz.

Irományszámok - 1892-941

GMXLI. SZÁM. 369 2-ik melléklet a 941. számú irományhoz. Indokolás, „a közigazgatási bíróságokról" szóló törvényjavaslathoz. BEVEZETÉS. A kormány ismételten kijelentette, hogy a közigazgatás rendezését czél/.ó javaslatok közül, melyeknek előterjesztését az 1891 .. XXX1U. t.-cz. 2. §-a a beliigyminister kötelességévé teszi, első sorban a közigazgatási bíróságokról szólót fogja az országgyűlés elé terjesztetni és ezen javaslatot óhajtja első sorban tárgyaltatni. Ezen kijelentést úgy a képviselőház, mint a közvélemény osztatlan helyesléssel fogadta s ezért a örvényj avaslat előterjesztésével úgy az említett törvény meghagyásának, mint az utóbbi busz év óta a sajtó, a szakkörök és az országgyűlés által egyértelmííleg hangoztatott követelménynek vélek eleget tenni. A közigazgatási biróságok intézményének életbeéptetésével nemcsak az egyesek és testületek jogainak védelme lesz az eddiginél hatályosabb; nemcsak a közigazgatási határoztok vagy intézkedések által okozott sérelmek nyernek az eddiginél teljesebb orvoslást: hanem a közigazgatási hatóságok működésének ellenőrzése egy ujabb szervezetet nyer, mely a törvényeknek, rendeleteknek és hatósági intézkedéseknek pártatlan, minden egyoldalúságtól ment alkalmazását és végrehajtását, és ezzel az egyéni szabadságnak erőteljes védelmét fogja biztosítani. Azon törekvés, mely a jogoltalomnak biztosítására és a közigazgatási szervezetbe való beillesztésére irányul, nem ujabb keletű. Midőn fölismerték annak szükségét, hogy az egyesek és testületek jogait a közigazgatási sérelmes intézkedések és határozatok ellen birói védelemben kell részesíteni, a legközelebb fekvő megoldásnak az látszott, hogy a felek panaszaikkal a rendes biróságok utján keressenek orvoslást. Ugy a művelt külföldi törvényhozások, mint hazat, törvényeink nem e^y példáját szolgáltatják annak, hogy egyes közjogi és közigazgatási ügyekbeni a döntés joga, minden fokon vagy legalább utolsó fokozatban, a rendes bíróságokra ruháztatott. Más esetekben nyitva hagyatott az út arra, hogy a felek igényeiket rendes birói utón érvényesíthessék. Ezen törekvések azonban az ujabb időkig — Anglia és Francziaország kivételével — nélkülözték a rendszeres intézményi jelleget, s ennélfogva alig tekinthetők egyébnek, mint kezdetleges kísérleteknek. Es ámbár az utolsó 30 év alatt a jogoltalomnak a közigazgatásban való biztosítása ugy a tudományos kutatás terén, mint a gyakorlati alkalmazásban sokat haladt, sem a szaktudományban sem a törvényhozás körében végleges megoldást még nem nyert. FŐRENDI IROMÁNYOK. XIX. 1892 — 97. 47