Főrendiházi irományok, 1872. IV. kötet • 205-237. sz.
Irományszámok - 1872-205
20 CCV. SZÁM. eshetik, hogy egyik vagy másik kerület földadóbizottsága s az országos bizottság is a tiszta jövedelmi fokozatok felállításánál nem birták az arányosságot kellő kifejezésre hozni, a mi az osztályba-sorozások bevégezte után nagyban s igy inkább felismerhetőnek tűnik elő. Hogy ez eshetőség elő ne fordulhasson, kellőleg van ugyan gondoskodva az osztályba-sorozások alapjául veendő tiszta jövedelmi fokozatok megállapításánál, s bizom a végrehajtó közegek s bizottságok szakértelmében és buzgalmában, hogy nem fognak semmit elmulasztani, hogy az előleges fokozatok mindenben megfeleljenek az arányosság követelményének; de ha minden előszámitás s óvatosság daczára is egy vagy más helyütt hiba találna becsúszni, szükségesnek látom, hogy a törvényhozás már előre gondoskodjék a módról, melylyel azt jóvá lehessen tenni. Ilyen orvosszerül javasiám a tiszta jövedelmi fokozatoknak a sorozási munkálatok nyomán megvizsgálását és végmegállapitását. Egyébiránt, mint a fentebbiekből és a dolog természetéből is kitűnik, a tiszta jövedelmi fokozatok változtatása ezúttal csak kis mértékben leend szükséges, s a mi a változtatás eszközlésével megbízott országos földadóbizottságott illeti, annak mind szervezete, mind tagjainak száma olyan, hogy teljes megnyugvással reményiem, hogy ez által eszközlendő változtatások helyesek s az érdeklett vidékekre ugy, mint mindnyájunkra, megnyugtatók leendnek. Hogy a becslést az V. számú mellékletben előtüntetett időtartamalatt befejezni lehetséges, s a negyedik évben már az adó egyénenkinti kivethetésére szolgáló részletes munkálatok elkészítéséhez lehet fogni, mutatja a tapasztalat. Hivatkozom e tekintetben Poroszország példájára, hol hasonló alapokon eszközlött katasteri becsléssel körülbelol 3 év alatt lettek készen, s hivatkozom a fennálló ideiglenes katasteri míveleteknek hasonló időtartam alatti kivitelére. Ez utóbbi munkálatok Magyarországban 1850. év aug. és szeptember hónapjaiban kezdettek meg, s a földadó 1853. évi május l-jétől kezdve már azok alapján vettethetett ki. Ha ily eredményt el lehetett érni akkor, mikor nálunk a dolog egészen uj volt, mikor a becslő közegeknek mindenféle akadályokkal kelle megkiizdeniök : hogy ne lehetne most hasonló eredményt várni, mikor a dolog már a köznép előtt sem uj, községenkint telekkönyvek, sőt a legtöbb helyütt térképek is vannak. A becslés kivitelére előirányzott időtartam elegendő hosszu arra, hogy a munkálatok alaposan elvégeztethessenek, s elegendő rövid e tekintetben, hogy a munkálatok jó eredménye hosszas huzavonással meg ne hiusittassék. A munka gyors befejezése, az alaposság mellett, a sikernek egyik feltétele. Mert ha ily munka sokáig huzatik ki, a gazdasági és értékesítési viszonyok a munka hosszabb tartama alatt oly lényegesen változhatnak, hogy a munka kezdetén felvett és helyeseknek mutatkozott adatok annak végén elavultakká lesznek. Nagyobb mérvű változások állhatnak be a végrehajtó személyzetben is, a minek a munka egyöntetű és helyes kivitelére zavaró befolyással kell lennie. Megérintem még azt a körülményt is, hogy az adóalapul veendő jövedelem megállapításánál, miért nem javasiám a haszonbérek és vételárak tekintetbe vagy épen alapul vételét? A vételárak és haszonbérek tekintetbe vételének módját kellő szabatossággal körülírni átalában nagy nehézséggel jár* Kivihető ugyan oly országokban, melyekben a föld értéke nagyobb mérvben consolidálva s a bérrendszer meghonosulva van, de nézetem szerint még ott is, ha ugyan közvetlen becslésekhez is kell fordulni, az a visszásság áll elő, hogy az adóalap több különféle tényező alapján, ugy mint részben a becslők Ítéletén alapuló jövedelem, részben a kínálat és kereslet szabályai szerint alakuló adásvevési vagy bérleti árak nyomán állapittatik meg. E szerint egyik esetben a becslők ítélete, a másik esetben a kínálat és keresletre befolyó, részben egyetemes, részben azonban nagyon is esetleges tényezők szolgáltatják az adóalap mértékét. S az is nehezen kerülhető ki, hogy e két különféle mód alkalmazásánál a becslő közegek önkénye tág tért ne nyerjen.
