Nyugati Magyarság, 1998 (16. évfolyam, 3-12. szám)
1998-03-01 / 3. szám
1998. március Nyugati Magyarság — Hungarians of the West — Hongrois d'Occident 5. oldal ZÉTÉNYIZSOLT A iSzeutkorona-esme és 1848 Újra eljön március idusa, immáron a 150. tavasz azóta, hogy a magyar nemzet történelmi alkotmánya szellemében, a jogkiterjesztés és az alkotmány sáncainak megnyitása útján megalapozta a legújabb kori Magyarországot. A régi iratok forgatásakor láthatjuk, a „Mit kíván a magyar nemzet” kezdetű 12 pont szavaiban ugyanúgy, mint az 1847-^18. évi országgyűlési törvénycikkekben azt a régi, történelmi és egyben állandó megújulásra képes közjogi és szociális, mert társadalmi békére törekvő szemléletet, amely a korábban és azóta is sokszor és sokat emlegetett szentkorona-tanban kapta meg legeredetibb kifejeződését. Némi okkal kérdezheti a mai kor marxista és kozmoliberális, térségünkben pedig ráadásul önkényuralmi elméletek és elnyomattatás viszonyai között nevelkedett embere: ugyan mi köze van a szentkorona-eszme ódon hangzású tanításainak a „forradalom és szabadságharc” — a „reakciós” értelmében említett konzervatív politikai irányzattal szemben — politikai társadalmi megújulást hozó, nemzeti liberális politikusok és a nemesség szélesebb köre által támogatottan győzelemre segített nagy, alkotmányos-népfelszabadító, történelmi távlatban sikeres küzdelméhez? Pedig kézenfekvő a válasz. Tiszteletet és megbecsülést érdemlő módon alapozták meg a reformkor nagy gondolkodói és politikusai az „ősi alkotmány” megszüntetve megtartását, a rendi előjogok által akadályozott társadalmi megújulás, gazdasági és politikai megerősödés korlátainak lebontását, egy nagy ívű, minden magyar honos polgár egyenjogúságán nyugvó nagy fordulat teljessé tételét. „... tették ezt a Werbőczi által rendszerbe foglalt szentkorona-tan korszerűsítésének szándékával, azzal, hogy .Hunnia minden lakosának polgári létet követeltek.’” (Széchenyi), vagy pedig azáltal, hogy törvény által kinyilatkoztatni tervezték: „A magyar parasztot személyében és vagyonában szintén senki sem háborgathatja, hogy ő is birtoki joggal bír, hogy ő is tagja a nemzetnek, a Szent Koronának.” (Kossuth, Magyar Alkotmánytörténet, 1995.) Kossuth már 1833-ban megadta a nemzeti érdekegyesítés napjainkig időszerű alaphangját, amikor „a magyar főrendek 1833-ban” c. kéziratában azt is mondja: „Nékem szabad friss levegőt beszívnom, szabad a nap élesztő melegének örülnöm, s veszítettem e ezen szabadságomból valamit azért, hogy minden az minden élőlénnyel, az utolsó féreggel is közös?” Ezzel az érdekegyesítési politikával cseng egybe az örök magyar tavaszt, a gyökeres megújítást és szabadságot, a magyar függetlenségi gondolatot százötven esztendeje jelképező március 15- e tizenkét pontja, melyet már korábban Kossuthnak a pozsonyi diétán március 3-án előterjesztett, majd március 14-én a főrendiház által is elfogadott felirati javaslata a közjog nyelvén fejezett ki, s amely feliratot a március 17-ei királyi leirat jóváhagyott, s amiből a Pozsonyban elkészült törvényeket 1848. április 11-én szentesítette a király. Az áprilisi törvények megerősítették az ország új alkotmányos alapokra helyezett régi függetlenségét (évenkénti országgyűlés Pesten, felelős minisztérium, miniszteri ellenjegyzés, országos költségvetés parlamenti jóváhagyása, nemzetőrség felállítása, a Részek visszacsatolása, unió Erdéllyel) és a polgári átmenet feltételeit (jobbágyfölszabadítás kártalanítással, ősiség megszüntetése, közteherviselés, országgyűlési, megyei bizottmányi, városi közgyűlési választások elrendelése). Noha elmaradt számos szabadságjog tartalmi megfogalmazása, a központi kormányzat és a helyi önkormányzatok viszonyának világos meghatározása, a volt jobbágyok jogosítványainak és a nemzetiségek helyzetének részletes törvényi szabályozása, az osztrák birodalomhoz való viszony, a perszonálunió félreérthetetlen rögzítése, 1848 mégis az újkori Magyarország sarkalatos jelentőségű, megbonthatatlan alapjait rakta le. Forradalomnak is nevezik—bizonyára az is volt, ha a pesti népmozgalmakat tekintjük —, de valójában, a régi jogi és társadalmi rend lerombolásának értelmében nem volt forradalom, haem gyökeres politikai-társadalmi és alkotmányreform, konzervatív alkotmányos forradalom volt és alkotmányvédő szabadságharc. A nemesség megszűnt előjogokat jelentő közjogi fogalom lenni, a nemesség és köznép megkülönböztetésének helyébe a polgárok közötti egyenjogúság lépett a haza minden polgára szentkorona-tagságának jegyében. 1848 konzervatív forradalmának jellegzetessége, hogy a közjogi társadalmi hagyományt a népre hivatkozva őrizte és újította meg, beemelve a népet az alkotmány sáncaiba, a hagyományos értékek megóvásának céljával, jól ismerve a XVIII. század végének francia és más (amerikai függetlenségi nyilatkozat) forradalmi hullámait, a szabadság, egyenlőség, testvériség eszméit illesztve nem frazeológiailag, hanem tartalmilag a történelmi alkotmány fogalomtárába. A változások szerves jellege és a népre való hivatkozás nyomatékosabbá teszi a kérdést: milyen szerepet kapott az egyszerű nép, mai szóval „lakosság” az ország sorsának alakításában. A március 15-ei 12 pont 8. pontja így szól: esküdtszék képviseletegyenlőség alapján. Az 1848. évi törvény az európai példákhoz képest kedvezőbb vagyoni cenzust állapítva meg, s az értelmiség széles köreinek vagyontól függetlenül választójogot biztosítva, a választásra jogosultak arányát 3-4%-ról 10%-ra emelte, míg az 1874-es szabályozás szerint az ország népességének 5,9%-a rendelkezett választójogosultsággal. A dualizmus idején tartósan 7% körül mozgott a jogosultak aránya. Az 1918. november 23-ai néptörvény a rosszemlékű Károlyi-korszakban háromszorosára emelte volna a választásra jogosultak számát, ha lettek volna választások. Az 1919 őszén megalkotott Friedrich-féle választójogi rendelet némi szűkítéssel megtartotta az általánosság és titkosság elveit az előző szabályozásból. 1922-ben a Lex-Bethlen mintegy egymillió fővel csökkentette a jogosultak számát, majd megszületett az 1925. évi választójogi törvény, amely a nagyvárosokban titkos, másutt nyílt szavazást írt elő. A második világháború előtti utolsó választási törvény 1938-ban intézményesítette a titkos választást, egyéni és listás kerületeket vezetve be. Az első titkos választás eredménye szerint nem ingott meg a konzervatív rendszer csendőri és közigazgatási támogatás nélkül sem, bár a jobboldal jelentősen előretört. Az 1944-es ideiglenes nemzetgyűlés választásai nyilvános jelölőgyűlésekben merültek ki, míg az idegen megszállás alatt tartott választások a megfélemlítés és az intézményes kizárások szellemében zajlottak, visszaélésekkel „kékcédulás” többszörös szavazatokkal. Ezek nem voltak szabad választások, ami növeli a nem baloldali pártok sikereinek értékét 1945-ben és 1947- ben. A kizárt személyek száma több százezer főt tett ki, beleértve a németeket és a mondvacsinált politikai okból kizártakat. így az 1939-es választások után az 1990-es volt az első titkos, szabadnak tekinthető választás, majd az 1994-es. Míg a századfordulón a lakosság 6%-a, a két világháború között 26- 39%-a, 1945-ben 60%-a, 1990-ben 75%-a rendelkezett választójoggal. Három titkos szabad választás volt Magyarországon, s ha idegen katonai megszállás nélküli állapotot keresünk, akkor kettő: 1939-ben és 1994-ben. Ennyire kapott a magyar polgár korlátlan beleszólást képviselői megválasztásába... Népszavazásra 1989 óta van lehetőség. Az első nagy népszavazás 1989. november 26-án volt. A politikai súlyvesztéstől tartó, az első, szabadnak nevezhető demokratikus választást megalapozó, az állampárt és az ellenzék között 1989. szeptember 18-án kötött megállapodásból önként kimaradt pártok (SZDSZ, Fidesz) eszközölték ki a népszavazást. Ezen a választók 53%-a vett részt. E kör 95%-a a munkásőrség megszüntetésére, az MSZMP elszámoltatására és a munkahelyek párttalanítására szavazott, míg 50,14%-a a köztársaságielnök-választás elhalasztására szavazott a választások utáni időre. Ezek után a volt állampárt jogutóda kiharcolt egy újabb népszavazást arról, hogy az elnököt közvetlenül válasszáke meg. Bízott ugyanis saját jelöltjének, a politikai átmenet tárgyalásait az MSZMP részéről vezető, népszerű Pozsgay Imrének megválasztásában. Az 1990. július 29-én tartott újabb népszavazás a választók 14%-át vonzotta az urnákhoz, s így a súlyos érdektelenség miatt érvénytelen lett. A választások után két hónappal súlyos jelzés volt ez a választók politikai közömbösségére, bár elsősorban az MSZP iránt. Végül említést érdemel, hogy 1997. november 16-án 49,24%-os részvétellel, a résztvevők 85%-ának 3,327 millió embernek az igen szavazatával népszavazási döntés született Magyarország NATO-csatlakozásáról. Ez a döntés csak azért minősült érvényesnek, mert az 1997 nyarán a kormánytöbbség erejével végrehajtott alkotmánymódosítás folytán már nem volt szükség a választópolgárok több mint 50 százalékának részvételére, csupán több mint egynegyedének azonos szavazatára. Ugyanakkor a külföldiek földtulajdon-szerzésének megakadályozását célzó, az ellenzéki pártok által gyűjtött több mint 300 ezer aláírással támogatott népszavazást alkotmányjogi játékkal a végtelen jövőbe tolták el. E népszavazási és országgyűlési választási döntések — sokkal inkább, mint önkormányzati választások és helyi népszavazások — a népi döntések bizonyos felelőtlenségét, a tájékozottság csekély fokát, az igazi döntési változatok és következmények nem ismerését tükrözték. Hiszen a köztársaságielnök-választás népszavazási kezelése végül is a parlament kezébe juttatta az elnökválasztás jogát, a köztársasági elnök személye pártközi alku tárgya lett, ennek minden ismert káros következményével — igazságtételi törvények, külföldiek tulajdonszerzésével kapcsolatos népszavazás meghiúsításával stb. parlamenti alkuban kiválasztott, a liberális ellenzék érdekkörébe tartozó személy politikai befolyásolhatóságával és befolyásolásával. A NATO-hoz csatlakozásról való döntésben a jogosultak fele sem vett részt, azok is hiányos tájékozottsággal, a nemzeti érdekű fenntartások vagy az elutasítás lehetőségének és következményeinek ismerete nélkül. Ugyan mit bizonyít és legitimál egy ilyen döntés? Jellemző, hogy 1997-ben kétszeresére, 200 ezer aláírásra emelték a népszavazás kötelező kiírásához szükséges létszámot, s az érvényességhez nem kell már a jogosultak felének részvétele sem. Az ún. népi kezdeményezés ugyancsak 1989-ben megújult lehetőségével a gyakorlatban még ennyire sem jó a helyzet. Ennek értelmében az országgyűlés vagy az önkormányzat köteles népszavazásra tűzni a bizonyos számú választópolgár által javasolt ügyet. Végül nem hagyhatjuk szó nélkül a társasbíráskodás, az igazságszolgáltatásban — mint a hatalom egyik ágában — való néprészvétel elvének kérdését, amely az 1848-as 12 pont 8. pontjában jelent meg, amint az 1843-44-es (büntető rendszer) igazságszolgáltatási reformtervezetben a diéta által kijelölt bizottság Deák vezette csoportja is javasolta. Az 1848. évi XVII. tv. az ún. Sajtóközlemény sajtóvétségek ügyében felállítani rendelte az esküdtszéket, amely valójában a dualizmus idején kezdett működni a halállal vagy legalább 5 évi fogházzal büntetendő politikai és köztörvényi bűntettek elbírálására. Az esküdtszék vegyes bíróság volt, háromtagú bírói tanácsból és 12 esküdtből tevődött össze. A tények megállapítása, valamint a bűnösség és a minősítés kérdésében az esküdtek, míg a büntetéskiszabásról a bírói tanács döntött. Az esküdtek alaplajstromát vagyoni és műveltségi cenzus alapján állították össze, s ebből sorshúzással választották ki az ülésszékek esküdtjeit. Az 1914-es esküdtbírósági reform korlátozta az esküdtszék hatáskörét politikai ügyekben, majd a kormány 1919-ben felfüggesztette azok működését. Soha nem állították vissza az esküdtszéki bíráskodást, amely így az 1897-1919 közötti időszakban működött. Az 1848-49-es esztendők irataiban mindennapos a népre hivatkozás, ami azóta is gyakran történik. A 150 évvel ezelőtti napok szembesülésre késztettek a tényekkel: megkapta-e a nép a közügyekbe való beleszólás tényleges jogát és lehetőségét. A válasz napj ainkig igaz: elfelejtkeztek a népről. Összesen két vagy három általános, titkos, szabad választás 150 év alatt igen csekély iskola a felelős döntésekhez. Az 1990-94-es időszak legnagyobb tanulsága: nem hagyhatjuk magára a kiszolgáltatott, tömeggé silányult népet, mert cselekvőképtelen és ítélőképtelen tömeggel nem lehet hazát építeni. Helyesen írja Kossut 1871-es turini visszaemlékezésében: „Kevés szavakba össze lehet foglalni a 48-adiki irányt: Állami függetlenség a hazának — s önkormányzat, fej-, nyelv-, valláskülönbség nélkül a szabad népnek a független hazában” ... A lényeg pedig az, mi e három szó: „függetlenség, szabad nép, önkormányzat” valósítására megkívántatik. S másutt „nemzetünk még bukásaiban is azon öncélú, életerős tényezők közé lön sorolva, melyekkel az európai történelem fejleményeinél számolni lehet, számolni kell.” Azért is mérhetetlen felelősség terheli a politikacsinálókat, hogy e megállapítás a 150. évfordulón érvényes maradjon. Választanunk kell! A globális világkép kék szemüvege helyett az univerzális szellemhez kell emelkednünk, ehhez kell a szabadság, hogy ennek magasából ráismerjünk társainkra, ennek magasából szeretettel ismerjünk rá arra a helyre itt a földön, amelyről azt mondjuk: otthon, haza. Újra választanunk kell. Azokat kell követnünk, akik a mi kisemmizett életünket és a mi szabadságvágyunkat képviselik. Választanunk kell a jogfolytonos idegen hatalom és a magunkfajtájú kisemmizettek között. 1956 szabadságharca legyen az útmutatónk. Aki akkor velünk tartott, az van velünk ma is. Aki akkor ellenünk volt, ellenség az ma is. Makovecz Imre----------------------------------------------------------------------------------Minden héten Magyar Demokrata Csütörtökönként jelenik meg a keresztény-konzervatív szellemiségű Magyar Demokrata, a hazafias értelmiség népszerű hetilapja. Oknyomozó riportok, beszélgetések vezető ellenzéki politikusokkal, népszerű közéleti személyiségekkel, publicisztikák, cikkek és tanulmányok, levelek, recenziók, gazdasági elemzések Magyarország jelenéről, múltjáról és jövőjéről. Egy’ lap, amely független a belföldi és külföldi hatalmi centrumoktól Magyar Demokrata, egy jobb hetilap. Olvassa, ha valóban érteni akarja, hogy mi történik velünk. V________________________________)