Nyírvidék, 1897 (18. évfolyam, 27-52. szám)

1897-08-08 / 32. szám

..N Y í R V t D É K-' A város uj szervezkedési szabályrendelete. I. A törvény, amely a községeknek önkormányzatot ad, és megszabja az önkormányzati jog kereteit, lényegében egy kis pium desiderium. Valójában községi önkormányzatról, — hacsak a tisztviselők választási jogát az önkormányzat plenumának nem tartjuk, — alig lehet beszélni. A községi törvény szabad rendelkezést nem hagy fenn a községek részére a közigazgatási funktiók egyetlen ágában sem. Ugy az 1886. évi XXIÍ. t-cz., valamint a közigazgatás körébe beilleszkedő törvények óriási száma kötelezően kijelöli a községi feladatokat nemcsak minőségileg, de a kezdő és végződő határvonalakat is. — Ami azon túl, vagy innen van, az mind az állam jogává van fenntartva. Ebben a vonatkozásban tehát minden jog, amelyet a község önkormányzatában gyakorol, nem más, mint az állam átutalt feladata. Csak szerv a község és nem rendelkezik az öntudatos élet feltételeivel. Akarata kötött, elhatározása korlátolt, s minduntalan beleütközik az állami jogok hatalmasan felépített falába. A mi önkormányzatunkban mereven keresztül vau vive az az elv, hogy a különböző közigazgatási testek, községek, törvényhatóságok az állami akarat végrehajtói s a saját akaratuknak csak annyiban, amennyiben ily akarat keletkezése az állam által megengedtetett, s foganatosítása kifejezetten rendelve van. Első tekintetre is látszik, mikép ez az elv kiegyenlíthetetlen ellentétben áll az önkormányzat fogalmával, amelynek lényege bizonyos ügyekben és feladat körökben praeventiv korlátok nélküli, önálló és független elhatározást és cselekvést követel. Midőu azonban előre meg van szabva az út, mód és cselekvésj legfeljebb a végrehajtás szabadságáról, illetőleg a polgároknak a végrehajtásban való részvételéről dissertálhatunk, de nem az önkormányzatról, amely szabadon rendezi vitális érdekeinek szabályait. A mi önkormányzatunk reciprocitása a valódi önkormányzatnak. Angliában mereven és nagy gonddal van az állam joga körvonanalozva, amelyen tul az önkormányzat léte ujul fel. Nálunk e körvonalozás az önkormányzatot éri szervezetében, feladataiban és működésében egyaránt, — mig a korlátlan szabadság az állam javára van reserválva. Ebből a szempontból, — megvalljuk őszintén — nem nagy jelentőséget, tulajdonítunk a tisztviselő választás rendszerinti előzményeül odaállított szervezkedési szabályrendeleteknek. Nem egyebek azok, mint a községi és egyéb közigazgatási törvények jó-rossz kiszélesbitései a helyi viszouyok, különös sajátotságokhoz való kisebb-nagyobb alkalmazkodással. Nem az autonomia törvényhozása az. Nem alapul a polgárok szabad akaratán, hanem csak a törvény által felépített épület-váz hiányzó részeit illeszti be oly anyaggal, amely szintén az állam által határoztatik meg. E héten jelent meg nyomtatásban Nyíregyháza városának — a képviselet tárgyalására váró szervezkedési szabályrendelet tervezete. Egy fél évi munkája a kiküldött bízottANNYIK VIDÉK" TÁRCZAJA. A szürke barát. 1672-ben keserű sors jutott osztályrészül az ecsedi reformátusoknak: Báthory Zsófii, az uradalom hatalmas úrnője, lefoglalta templomjokat, egyházi épületeiket minden jövedelemmel együtt, elűzte lelkészüket; de kétség kivül legfájdalmasabb volt Bényei János iskolamester helyzete, kit a vár tömlöczében fogva tartatott Báthory Zsófia, s a várban német katonaság levén elhelyezve, semmi kilátás sem lehetett kiszabadu'ásra, mig csak meg nem lágyul az urnő keméuy szive. A szerencsétlen mester ügyefogyott családját Szőts István fogadta be ember-szerető házába, s rejtegette titokban, mert már nagyocska volt a legnagyobb leány Erzsók, s könnyen szemet vethettek volna rá a német katonák. Nagyon természetes, hogy a gyámoltalan csa ád kenyere sirás és folytonos szomorú visszaemlékezés volt a fogságban levő családfentartóra, kit pedig sirás, könyörgés ki nem szabadithatott, hiszen a kőszívű urnő maga elé sem bocsátá őket, sőt daczolt magával a vár megyével is. Bényei János ott senyvedt a nedves börtönben, melybe felszivárgott a láp tisztátalan vize. A rostélyos ablak alig volt feljebb a láp színénél, a hideg is erősen kínozta, s a deczemberi északi szél süvöltése behatolt rekeszébe is. Egyedül létében s kínos helyzetében táplálta folyton a remény, hogy hamar lejár fogsága ideje. Ártatlan volt, a mi megnyugtatta lelkiismeretét, bebörtönöztetésének oka egyedül vallása volt, azt pedig el nem hagyja, ha meg kell is halnia. ságnak, amely eddig fel nem derített indokból egyetlen városi tisztviselőt sem vett be tagjai sorába. — Ha tehát majdan az életbe lépendő szabályrendelet gyakorlati hiányokat fog feltüntetni, joggal lehet majd utalni arra, hogy az alkotó bizottság csupa elméleti ismeretekkel felfegyverkezett férfiakból állott, akik a közigazgatás technikai részét a legaprólékosabb szálakig nem is ismerhették. Mindjárt példával is szolgálhatunk arra, hogy az ügyrend, a technikai kérdések, amelyeknek a jelentősége pedig meg nem tagadható, az uj szervezetben talán épen az emiitett okból kellő érvényre nem jutottak. A városnál pár év óta a levéltár csomózási rendszer szerint kezeltetik. — Az egymással összefüggésben álló ügydarabok egy helyen, egy irattári jel alatt összesittetnek. Szabály szerint a kézbesítési iveknek tehát szintén itt kellene elhelyeztetniük s uem külön sorszám szerint a kiadó kezelése alatt állani, Az uj szervezet e lényeges anomaliát nem szünteti meg, bizonyára nem azért, mintha helyesnek találná a mai kétes értékű kezelést, de mert elkerülte a figyelmét. Az uj szervezkedési szabályrendelet egyebekben a régin épül fel. Gyökeres változást kevés helyen kíván statuálni. Előnyére konstatáljuk már ez úttal is, hogy a hol eltér a régitől, az gyakorlatilag és elméletileg egyaránt helyes, indokolt. Nagyobb eltérés jelentkezik a tanácsnokok hatáskörének éles elkülönítésében, a melylyel megszünteti a mai komikus állapotot, hogy a tanügyi tanácsos filoxera, csorda, sertés stb. ügyek előadója, kezelője és felügyelője volt, mig ezen ügyek egy része a gazdasági tanácsos ügykörébe tartozott. Üdvös ujitis az eddigi helyzettel szemben, hogy a 1891. évi XII. t. czikkel a községre rótt felügyeleti és némi bírói fuuktió teljesítése alól felmenti a polgármestert, s a gazdasági tanácsos ressortjába utalja. A tauügyi tanácsos hatáskör vesztesége kárpótlást talál az uj szervezet szerint Az ipar ügyek, amelyek minőségüknél fogva éléuk kontinuitásban vannak a tauügyi tanácsos fő hatásköre teendőivel, ide helyeztettek át, aminek következménye, hogy a tanügyi tanácsos uj hatáskörében is állandó foglalkozást talál, másrészről, hogy a tanácsi és képviseleti előadmáuyozásokkal, valamint egyéb folyó] ügyek fogalmazási teendővel túlhalmozott aljegyző vállairól egy nagy teher vétetik le. A megoldás ily helyes módozata nélkül egy Il-od aljegyzői állás kreálása nélkülözhetetlen lett volna Szükséges és megfelelően kontemplált állást kíván szervezni az uj szabályzat a kézbesítő vezető hivatal felállítása által. Hivatva van megszüntetni a fontos, de eddig botrányosan kezelt kézbesítés körüli nagy hiányokat. Nem tudjuk megérteni, miért uincs felvéve az uj szabályrendelet tervezetben a bejelentési hivatal felállítása? Meg vagyunk győződve, hogy nem a fontossága kicsiny lésére támaszkodik a mulasztás. Valószínűleg finantiális háttere vau. Módunk lesz alkalmilag kimutatni, hogy a nervus rerum nem dominálhatja e kérdést, amely városias fejlődésünk egyenletes méreteihez hozzá tartozik. Egyébként pedig A közelgő erős hideg minden veszedelmei mellett is némi bizalmat, ujabb reményt öntött bele. Ha befagy a láp folyton törni kell a jeget a vár falai körül, hogy soha be ne fagyjon; ezt a jégtörést pedig az ő atyafiai, az ecsediek fogják teljesíteni. Talán hallani fog majd valamit családjáról is. Gyakran felvezették börtönéből a .páterhez", ki hol szép szóval, hol ijesztgetéssel akart reá hatni, hogy hagyja el vallását, lesz akkor szabadság, jó állás magának és családjának, de mindig visszakerült Bényei a penészes falak közé. A hideg erősen fogta, s este, reggel, öröm volt neki, hi csak hallhatta is a fejszék csapását, a jég hasadását, mert tudta, hogy azt hitfelei végezik, kik könyezve hallgatták a mester bus éneklését, melylyel felvidámította egyhangú fogságát s erőt merített a tovább tűréshez. Gyakran felpattantak a jégdarabok ablakába, sőt egy jókora darab betörve az ónba foglalt pirasztüveget behullott elébe. Most már zughat még jobban az északi szél börtönébe, lesz hol belóduljon. Kezébe vette a kelletlen vendéget, hideg volt a jégdarab, de mégis felmelegité, mert írást vett észre belefagyva. Kiolvasztá kezei közt, s az Íráson e mit sem jelentő két szó volt: .szürke barát". Ennek bizonyára semmi köze sincs ő hozzá! * # * A piter (nem gúnynév akar lenni, hanem a régi írásokban ezen a néven szerepel az ecsedi kath. szent atya) ebéd utáni sziesztáját tirtá, a mi jó sokáig elszokott ny Ini, mert semmi dolga sem volt. A német k tonák egy része ugyan igaz hitű, hanem azoktól bátran aludhatott: a főbb tisztekkel már több dolga akad a kancsó mellett, hanem a tisztek nem tudtak magyarul, kár megvárni azt a közellevő időt, midőn arra social politikai érdekekből felső parancs által leszünk kényszerítve. Kétes értéke van a községi bíróságról szóló fejezet azon rendelkezésének, amelylyel a községi bírót 500 frt óvadék letételére kényszeríti, s arra, hogy a felek által kezeihez befizetett pénzösszegeket 3 nap alatt az illetőknek kiadja, vagy a házipénztárba letétbe helyezze. A mult szomorú tapasztalatait óhajtaná ez az intézkedés kiküszöbölni. — Hát arra nem alkalmas. Elvileg pedig obscurus! — Biró a felek pénzét nem kezelheti Minden lépését a felek akarat kijelentése előzi meg, s az ekként megindított perrendszerü aktiót csak az illetékes fél kijelentett akarata állithatja meg, de az ellenfél közvetet fizetése soha, amális inkább, mert a bíróság postai megbízást nem teljesíthet. A pénz kezelése pedig lénjegében az. Nem lesz nagy baj, ha ez az ujitás elmarad. Magával vonja a kautió konczepcziójának természetes elesését. Égető szükséget ismer el s kiván szanálni a főmérnöki állás kontemplált szervezése. Tekintélyes állásnak ígérkezik az 1800 frttal való javadalmazása folytán, amelyért érdemes pályázni szakerőknek. Kiválóan érdekes s a mi viszonyaink között merésznek is mondható, de épen azért elismerésre méltó a fizetés javítás, arányosítás ajánlott módja az uj szervezkedési szabályrendelet tervezetnek. — Voltaképen nem is nevezhető fizetés javításnak, mert a magasabb dotatiót lakbér czimén szolgáltatná, ami eddig a mi községi háztartásunkban ismeretlen fogalom volt. Olyan természetes és indokolt ez a része az uj szervezetnek, hogy a megvalósítását ajánlani a képviselőtestület figyelmébe szinte resteljük. A tisztviselők törzsfizetése alig változik, sőt itt-ott csökkentve van. Lakbér czimén pedig valóban méltányos összegeket vesz fel, ugy hogy elfogadása után anrak, hogy lakbér rendszeresítendő, a képviselő-testület alig tehet kifogást a bizottság alapos munkálata ellen. —— — Még egy szó a gaboua uzsorához! A közügynek lett szolgálat jóleső tudatával tekintek 31. számú becses lapjában és a gabona uzsora tárgyában közzétett czikkemre. Nem akarok szerénytelenkedni, de mint tényt állit hatom, hogy a hatás már is észlelhető. Nem csak a közvélemény lett figyelmessé, nem csak az érdekelt kistermelőknek lett az örvény megmutatva, melybe bele rohannak, hanem a hatóság is kezd már az ügygyei foglalkozni, amennyiben, a czikk hatása alatt, a kisvárdai járás főszolgabírói hivatal vezetője, Koczogh József szolgabíró úr, rendeletet intézett járása összes jegyzőihez, hogy saját hatáskörükben derítsék ki, hogy kik adtak el, mit, mennyiért, kinek, és jelentésüket 3 nap alatt hozzá terjesszék be. Meg vagyok győződve, hogy a jegyző urak által beküldendő jelentések meglepő tényeket fognak kideríteni, és kellő világításba helyezi azt az aknamunkát, mely a népet kiszipolyozza, a romlás és pusztulásba kergeti. Sokkal nagyobb volna persze az eredmény, ha az üzérek, könyveik felmutatására kényszeríttetnének, mely esetben az összes anyag, egy csapással a hatóság rendelkezésére állana, és ez czélra vezetőbb volna, mert tartok attól, hogy népünk indolentiája, az adatok beszolgáltatása kárára lesz. sem latinul, a páter meg németül, igy a társalgási nyelv a pohárkoczczintás volt. Ezt a hangzatos társalgást győzte a vár alatt levő „szakolyi" meg „szántói" píncze, volt ott „méhser", „alma víz", meg a mit a páter ezeken felül helyezett: jó öreg bor elég. Bőrös karos székében e'helyezkedve szenderegve gondolkozott talán épen arról, hogy a püspökkel sem cserélne; midőn zajos léptek verik fel nyugalmából. Szomorú hír és rettenetes! Lovas futár jött lóhalálában, menni kell Matolcsra egy haldoklóhoz. Két okból nem lehetett negligálni; először, mert a haldokló maga volt az öreg matolcsi Matolchy Ádám, grata persona a földes asszony előtt; (az Isten soha se adott volna reá betegséget — sóhajtá a páter) másodszor, pedig, mert egész Szatmárvármegyében két páter volt, egyik a szatmári várban, másik az ecsediben. Nolle velle reá kellett szánnia magát csendes nyugalom helyett a veszedelmes utazásra, még pedig lóháton. Szép nyári poros uton, nincs is messze Ecsedtől Matolcs, hanem midőn fel kellett kerülni először Fábiánházának, aztán Csaholynak, Máté-S«alkának. s aztán a Kraszna hét ágán elérni Tunyogot, végre átkelni lélekvésztőn a Szamoson: ez már olyan ut, melytől méltán borsódzott a páter háta. Azonban „officium est primum" kötelesség az első s felsegittetvén a nyeregbe, nagy aggodalmak között útra kelt. * * • A „dobolón" megszólalt az őr dobja, a mi vendég érkezését jelenté. Ellenség nem lehet, csak jó barát. Folytatása u mellékleteit