Nógrád Megyei Hírlap, 2009. december (20. évfolyam, 277-301. szám)
2009-12-05 / 281. szám
2009. DECEMBER 5., SZOMBAT 3 NÓGRÁD MEGYE Nem háríthatják el maguktól a felelősséget a környezetvédelemmel kapcsolatos ügyekben az önkormányzatok, amelyek többsége a nehézségek ellenére is tud élni az európai uniós környezetvédelmi fejlesztési források megnyitásával kínálkozó lehetőségekkel - fejtette ki Markó Antal, a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének (TÖOSZ) környezetvédelmi tanácsnoka, Szügy község polgármestere. Zöld úton az önkormányzatok Németh I. Gergely- Az EU-csatlakozás óta jelentős összegek érkeztek Magyarországra közösségi támogatás formájában környezetvédelmi beruházások céljára. Hogyan élik meg ezt a magyar önkormányzatok?- Az európai uniós fejlesztési források megjelenése óriási lehetőség az önkormányzatok számára is, amelyek felelős felhasználása egyben fontos kötelességük. Véleményem szerint az önkormányzatok többsége összességében ki tudta használni a kínálkozó lehetőségeket, aminek eredményeként a legnagyobb fejlődés a szennyvízkezelés és a települési szüárd hulladékok kezelése területén ment végbe az elmúlt években. Ha csak a szűkebb régiómat nézem: többéves küzdelmes erőfeszítéseket követően beérni látszik az Északkelet-Pest megyét és Nógrád megye egy részét lefedő regionális hulladékkezelési rendszer, amelynek munkálatai végre felgyorsultak. A lakossági szelektív hulladékgyűjtés mindenhol kiépült, s éppen most van folyamatban a kibővített nógrádmarcali regionális hulladéklerakó üzembe helyezése is.- A környezetvédelmi fejlesztési pénzek elosztására mennyire igaz az a közkeletű vélekedés, hogy a pénz főként a gazdagabb településekre áramlik, miközben a szegényebbek nagy része kimarad a beruházásokból?- Ez a felvetés csak részben jogos, ugyanis 2004 óta rengeteg pénzt különítettek el az elmaradott térségek felzárkóztatására EU-s és hazai forrásokból egyaránt, s számos pályázati kiírásra eleve csak a halmozottan hátrányos helyzetű települések önkormányzatai jelentkezhetnek. Az is igaz persze, hogy az utóbbiak egy sor pályázaton el sem tudnak indulni, mert számukra lehetetlen a legminimálisabb önrész előteremtése. Egyfajta furcsa kettősség jellemzi tehát legjobban a kialakult helyzetet A környezetvédelem területe annyiban más, hogy itt az önkormányzatoknak szóló pályázatok többségénél nagyon alacsony - 0 és 20 százalék közötti - a szükséges önrész mértéke, ami a szegényebb régiók községei és városai számára is jobb lehetőséget kínál a fejlesztési források elnyerésére.- Csakhogy sok pályázatnál emelkedett az elvárt önrész mértéke. Mindez mennyire veti vissza a jelenlegi helyzetben az ön- kormányzatok pályázati kedvét?- Tény, hogy az elvárt önrész mértékének emelése minden esetben negatívan befolyásolja a pályázati kedvet Például a csatornázással egybekötött szennyvíztisztítási beruházásoknál már a 10-20 százalékos önrész előteremtése is nagy terhet ró az önkormányzatokra és a lakosságra, ami könnyen a fejlesztések ellen hangolhatja a helyben élőket. Igaz, a kistérségi együttműködések létrehozása révén ezek a problémák sokszor hatékonyan enyhít- hetők.- Mi a véleménye magáról a pályáztatási rendszerről?- A legnagyobb problémát a pályáztatás lassúságában látom, ami különösen jellemző a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) kiírásainál. Teljesen általános, hogy fél, esetleg egy év is eltelik, mire egy pályázatról megszületik a döntés, hogy érdemes-e a támogatásra, s ez sokszor nagyon nehéz helyzetbe hozza a jelentkezőket. Gondolja csak el, például egy több fejlesztésből összeálló iskolafelújítás során miként lehet kezelni, ha az egyik fejlesztési rész kapcsán beadott pályázatról csak a többi után egy évvel születik döntés. Ez a része a pályázati rendszernek teljesen életidegen, amelyen sürgősen változtatni kellene. Ebben pedig a legnagyobb felelősség a közreműködő szervezetekre hárul, amelyeknek a mostaninál nagyobb figyelmet kellene fordítaniuk a pályáztatás felgyorsítására.- Egy problematikus ügy:július lóára az összes, megfelelő műszaki védelemmel nem ellátott települési szilárdhulladék-lerakót be kellett zárni az országban. Hogyan élték meg ezt az önkormányzatok?- Hatalmas feladatot jelentett az intézkedés végrehajtása az önkormányzatoknak, de azt is látni kell, hogy az egész ország érdeke az volt, hogy végre minőségi előrelépés történjen a települési szilárd hulladékok kezelése területén.- Hogyan ítéli meg azokat a kritikákat, amelyek szerint csak olyan önkormányzatMarkó Antal polgármester ok kerültek emiatt nehéz helyzetbe, amelyek az elmúlt években nem gondolkodtak előre, és nem jelentkeztek időben a hulladékgazdálkodás infrastruktúrájánakmeg újítását szolgáló ISPA-, majd Kohéziós Alap- és KEOP-páfyázatokra?- A kritika részben jogos. Miközben az önkormányzatok nagyobbik fele évek óta szisztematikusan készült régi, korszerűtlen hulladéklerakóinak bezárására, addig sokan nem vették komolyan a többször módosított határidőt, abban bízva, hogy ismét kapnak néhány év türelmi időt Csakhogy a jogalkalmazó szervek ezúttal komolyan vették a feladatukat, s július 16. óta elkezdték bírságolni azokat az önkormányzatokat, amelyek nem tettek eleget jogszabályi kötelezettségeiknek. Más kérdés, hogy a beruházásokat jobban össze kellett volna hangolni az ország EU-nak tett vállalásaival. Magyarán: végül sok olyan térségben is komoly nehézségeket okozott a július 16-ai határidő betartása, ahol valóban évek óta lelküsmeretesen készültek az új regionális rendszerek üzembe helyezésére, mégsem sikerült a beruházást időben befejezni.- Számos település még a helyi hulladékgazdálkodási tervét sem készítette el, amit már2003-ra meg kellett volna tennie. Mi ennek az oka?- Ennek igen prózai okai vannak. A települések s ezen belül is a kisebb lélekszámú falvak többségében az önkormányzatoknak a szükséges kapacitásuk és szakértelmük sincs meg a hosszú távú stratégiai tervezési feladatok elvégzésére. Sajnos ma a kisebb településeken az ön- kormányzatoknak többnyire minden energiáját felemészti az éppen aktuális gyakorlati problémák kezelése.- Véleménye szerint a nagyobb szállítási útvonal miatt megemelkedő hulladékkezelési díjak következtében megnőhet az érintett térségekben az illegális hulladékelhagyások száma?- Ennek sajnos fennáll a kockázata. Nagyon sok család került nehéz anyagi helyzetbe az országban, és közülük sokan elsőként éppen közüzemi számláik befizetésének elmulasztásával próbálnak meg spórolni, a díjemelések pedig csak tovább rontják a fizetési morált Emellett van egy réteg, amely gyakorlatilag „sportot űz” abból, hogy hulladékkal szórja tele az egész országot Azokra gondolok, akik autóval vagy utánfutóval felszerelkezve a lakott területektől távol hagyják el illegálisan hulladékukat, sokszor annyi időt és energiát fektetve ebbe, hogy igazából jobban járnának, ha szabályosan szabadulnának meg a hulladékuktól. Éppen ezért gondolom azt, hogy Magyarországon a jelenleginél sokkal nagyobb súlyt kellene fektetni a környezet- védelmi szemléletformálásra annak érdekében, hogy a lakosok átérezzék: az o felelősségük is a hulladékok szakszerű kezelése.- Ha egy önkormányzat olyan problémával szembesül, hogy egy vállalat nagy értékű beruházást kíván végrehajtani a településen, ám a lakosság egy része vélt vagy valós környezetvédelmi okokból ezt ellenzi, ön mit szokott tanácsolni?- Az ilyen esetekben azt szoktam mondani, hogy Magyarországon a hatóságok engedélyeztetési rendszere - minden problémája és lassúsága ellenére - korrekten működik. Tehát ha az illetékes hatóságok nem látják akadályát a beruházáshoz szükséges engedélyek kiadásának, akkor vélhetőleg nem kell a környezet tönkretételétől tartani. Persze minden eset más és más, így mindig nagyon nagy körültekintéssel és óvatossággal kell az ilyen helyzeteket kezelni már csak azért is, mert egy-egy beruházás kapcsán könnyen elszabadulnak az indulatok helyben, és akkor már nem sok tere marad a racionális, tényeken alapuló érvelésnek. Ezen a téren egyébként döbbenetes kettősség jellemzi Magyarországot. Általános a panasz, hogy nincs elegendő munkahely az országban, ugyanakkor, ha egy tervezett beruházással összefüggésben akár csak kérdések szintjén is felmerül a környezetvédelem, szinte mindig mindenki mérlegelés nélkül azonnal a fejlesztés ellen fordul a környezetszeny- nyezés veszélyére hivatkozva. Tipikus példa erre az erőművek, cementgyárak vagy éppen hulladékkezelő üzemek létesítése.- Más téma: a hulladékgazdálkodási, valamint a víz és szennyvízkezelési közszolgáltatások esetében melyik megoldást tartja szerencsésebbnek a cégek 100 százaié kos önkormányzati tulajdonban tartását vagy inkább a magántőke bevonását?- A magam részéről inkább a többségi önkormányzati tulajdont preferálom. Önmagában persze nem elvetendő a magántőke bevonása a közszolgáltatások ellátásába, amire számos példát látunk a nálunk magasabb életszínvonalon élő nyugat-európai országokban is. Csakhogy ott a lakosságnak nem jelent elviselhetetlen terhet, hogy a közszolgáltatási díjakban a tulajdonosok elvárt nyereségét is meg kell fizetni. Sajnos Magyarországon ennél sokkal rosszabb a helyzet, ezért úgy gondolom, hogy a szűkös díjbevételeket teljes egészében a működésre, az amortizációra és a fejlesztésekre kellene visszaforgatni. Valójában az egész tevékenységet indokolt lenne nonprofit alapon megszervezni, a befektetői érdekek helyett kizárólag a közszolgáltatásból fakadó feladatok ellátására koncentrálva. Hulladéksors szakmai folyóirat 2009. X. évfolyam 11. szám „Szeretnénk többet tenni a megyéért!” A Bányamúzeum adott otthont a Nógrád Megyei Mérnöki Kamara elnökségi ülésének a közelmúltban, ahol Bózvári József elnök és Kövesi Tibor alelnök éves beszámolóját, helyzetértékelését követően rövid beszélgetésre hívtuk az elnököt, aki felvázolta az aktuális problémákat, rámutatott a hogyan továbbra és kifejtette a mérnöktársadalom kitörési pontjait is.- Két évtizede a bányászat, az építőipar, a szilikátipar és gépipari vállalatok, a termelőszövetkezetek ipari üzemágai közel ötszáz mérnököt foglalkoztattak. Hány fővel számolhat a kamara napjainkban?- A mérnöklétszám megyénkben mintegy 220 fő, kamaránk 224 fővel működik - ezzel az ország legkisebb létszámú mérnöki kamarája vagyunk. Ennek ellenére természetesen elvégezzük azokat a feladatokat, amelyekre a törvényi előírások köteleznek. Tagságunk fele öt szakcsoportban - Vízgazdálkodási és Vízépítési, Épületgépészeti, Közlekedési, Geodéziai és Geoinformatikai, valamint Szilárdásvány-bányászati - vállal munkát.- A kamara működéséhez hogyan biztosítják a szükséges félté teleket?- Ebben az évben 10-11 millió forintból tudtunk gazdálkodni, s emellett ki kell emelnem azt is: takarékoskodnunk kellett, ami esetünkben azt jelentette, hogy sem tiszteletdíjat, sem pedig költségtérítést nem vettünk fel.- A szűkös költségvetés mellett nyilván pályázni kell, igénybe kell venni a még kiaknázatlan forrásokat. Hogyan állnak e téren?- Azt kell, hogy mondjam: megismertük a pályázatok kiíróit és azok működésének logikáját. Ehhez nyilván az kell, hogy a csapat alkalmas legyen a pályázásra, megfeleljen az irányába támasztott követelményeknek. Ezt teljesítve sikerült megfogalmazni olyan célokat, amelyeket egyébként - forráshiány miatt - nem tehetnénk meg. Pályáztunk kamarai konferenciák, továbbképzések anyagi támogatására, tervezett beruházások és az épített örökségünk bemutatására és népszerűsítésére, mérnöki infóportál kialakítására és többek között kamarai működési támogatásra. Utóbbi pályázattal másfél millió forintot nyertünk.- A nehézségek mellett szép számmal vannak saját rendezvé nyék, amelyeken alkalom nyűik arra is, hogy megmutassa arcát a mérnöki kamara...- Igyekszünk olyan rendezvényeket szervezni és létrehozni, amelyek jó hangulatúak és nem utolsósorban hasznosak. Ilyen például a mérnökbál, amely legközelebb 2010. január 8-án várja a nagyközönséget. Itt osztjuk ki azokat a díjakat, amelyekkel a szakma legjobbjait ismerjük el. De megemlíthetjük az őszi és nyári mérnöknapot, valamint a szakmai utakat is, amelyek a közösségformálás mellett jelentősen hozzájárulnak a résztvevők szakmai tudásának gyarapításához.- „Mérnöknek lenni kell!” - ezzel a mondattal kívánják hangsúlyozni az utánpótlás szükségességét. Mit tesznek azért, hogy a fiatalok figyelmét erre a területre irányítsák?- Az elnökségben már megkezdődött az előkészítő munka annak érdekében, hogy a jövő mérnökei már a pályaválasztás előtt megismerkedjenek ezzel a foglalkozással. A Nógrád Megyei Mérnöki Kamara a már említett szlogennel szeretne tanácsadó napot szervezni az általános iskolák végzős diákjainak, illetve a középiskolák utolsó évfolyamos tanulói számára. Ennek a lózsef Attila Művelődési és Konferencia Központ nagyterme biztosít helyet, ahol a szakmai előadást követően kötetlen beszélgetésre nyílik lehetőség az egyes szakterületek mérnökeivel. A rendezvény célja kettős: egyrészt szeretnénk megismertetni a fiatal közönséggel a mérnöki pálya szépségét, összetettségét; másrészt szeretnénk elhitetni velük, hogy itt, a szülőföldjükön is lehet boldogulni.- Sokszor hangsúlyozzák az együttműködés fontosságát. Kinek ajánlanak segítséget?- Mindenkinek, aki Magyar- ország fejlődését szakszerűen, korszerűen és felelősséggel kívánja szolgálni. Ebben partnerséget ajánlunk a kamara és kamarai tagjaink részéről. Felelős műszaki szakértést kínálunk; pályázatok készítésében közreműködünk a műszaki létesítmények megvalósításának kezdeti fázisától; a közbeszerzések előkészítő munkáinál segítünk megfogalmazni a reális elvárási rendszert. Keressük tehát a kapcsolatot a közbeszerzési bizottságokkal is.- A jövőt tekintve milyen terveket, célokat fogalmazna meg?- Elsősorban a Salgótarján fő- útján lévő irodaház 3. emeleti „szobájából” szeretnénk kitörni. Egyrészt kinőttük magunkat, hiszen szűkebb hazánk 220 mérnökét képviseljük a kamarában, másrészről szeretnénk jobban szem előtt lenni, ami egyértelműen azt is jelenti: szeretnénk többet tenni a megyéért. Értem ezalatt például a közvetlenül a főútra nyíló, kirakatfelüléttel rendelkező irodahelyiség szükségességét. Ezzel kapcsolatban egyébként már megkerestük Salgótarján városát, amely kész támogatni az elképzelésünket. Mindezek mellett persze igyekszünk teljes mértékben helytállni a jelenlegi beruházások kivitelezésében - most például a maconkai horgásztó körüli fejlesztések kapcsán jutottunk jelentős szerephez. Pádár Zsófia Bózvári József