Nógrád. 1971. május (27. évfolyam. 102-126. szám)

1971-05-16 / 114. szám

Ausztriai helyzet A polgárivédelem kialakulása, jogi alapjai Az osztrák polgári véde­lem helyzetének megítélésé­nél feltétlenül figyelemmel kell lenni azokra a sajátos­ságokra, amelyek részben Ausztria politikai helyzete nyomán, részben az osztrák alkotmányból és államigaz­gatásból fakadóan fennáll­nak. Ezzel kapcsolatban fel­tétlenül emlékeztetni kell arra, hogy az osztrák állam­szerződés 1955. évi megköté­séig Ausztriát négy nagyha­talom tartotta megszállva és így szuverenitása nagymér­tékben • korlátozott volt. Ezért Ausztriában 1955-ig sem ka­tonai honvédelemről, sem polgári védelemről nem is lehet beszélni. Az osztrák államszerződés megkötésével a helyzet meg­változott A szerződéssel ki­hirdették az állam semle­gességét. amelynek védelmé­re — számolva az esetleges háborús helyzettel — tervbe — 1957-ben polgári védelmi tartható fenn. Ezek a körök osztályt hoztak létre a pol- felvetették, hogy az 1949. évi gári védelem tervezésének és IV. genfi egyezmény szeriinit felépítésének feladatával. Ez az osztály mindenekelőtt ér­tékelte és rögzítette a hábo­rú tapasztalatait, felmérte a II. világháborúból vissza­maradt anyagi • eszközö­ket. Ezt követően ja­vaslatot dolgozott ki az osztrák polgári védelem szervezeti lehetőségeire. A katonai onszágvódielem kie­gészítéseként megtervezte a polgári védelem alapjait. Ja­vaslata szerint minden pol­gári 'védelmi vonatkozású rendszabály tervezését a ka­tonai vezetés kezébe kell he­lyezni és a végrehajtással — az ország igazgatásárnak meg­felelően — az érdekelt mi­nisztériumokat kell megbízni. Az említett javaslat a la­kosságvédelem rendszabályai­nál elsősorban Ausztria gazdasági teljesítőképességét vették a honvédelem kiépí-. és nem a technikai lehető­tésétt.' Az ezzé! összefüggő intézkedések először kizáró­lag a katonai védelemre kor- látozódttak és a szövetségi hadsereg felállításával vették kezdetükét. Abból a felismerésből ki­indulva. hogy „minden hon­védelem értelmetlen, ha nem biztosítja megfelelően a la­kosság védelmét”, elhatáro­zás született a polgári véde­lem kiépítésére is. E felismerés nyomán a honvédelmi minisztériumban ségekét vette alapul. Kitért ezen felül a polgári védelem építészeti rendszabályaira, a Polgári Védelmi Szövetség létrehozatalára, a technikai segélyszolgálatra, 'az önvé­a polgári védelem szerveze­te és létesítményei csak ak­kor kapnak jogi elismerést (oltalmat). ha semmiféle közvetlen kapcsolatban nem állanak a katonai védelmi intézkedésekkel. Ilyen előzmények után — az 1950-as évek végén — a kormány elhatározta a bel­ügyminisztériumnak a polgá­ri védelmi élőkészületekbe valló bevonását és a polgári védelemnek a belügyminisz­térium irányítása alá helye­zését. Megbízta egyben a belügymiinisztóriumolt és a honvédelmi minisztériumot azzal, hogy közösen tegye­nek javaslatot a polgári vé­delem kiépítésére. A javasltait nyomán 1962- ben a kormány jóváhagyta az átfogó honvédelmi terv alapjait. E kormányhatározat képezi ma is a polgári véde­lem kiépítésének jogi alap­ját. tekintettel arra. hogy a polgári védelem törvényi szabályozása — számos szor­galmazás elleniére — sem került még napirendre. A delemre, az energiaellátás megfelélő jogi szabályozás biztosítására, a készletkép- zésre és a kitelepítési elő­készületekre. Egyes politikai _ köröktől, de egyes szakemberektől is olyian hangok haflftatszottak azonban, hogy a polgári vé­delem katonai vezetése nem hiánya a következménye an­nak. hogy a polgári véde­lemben az állampolgárok részben önkéntes jelentkezés, részben — a légoltalmi ala­kulatokat tekintve — a had­kötelezettség állapján vesznek részt. Polgárt védelmi fogalmak Mentés a közvetlen csapásterületről Az atomeszközOk felhasználása romos, égő házakból, árokóvóbe- Ahhoz, hogy e* végrehajtható következtében egyrészt közvetlen lyekiről, általában onnan, ahol legyen, a polgári védelem erőinek csapásteriiletek, másrészt — ha adott esetben a lakosok eirejtőz- át kell hatolni a keletkezett tüze- ezeket az eszközöket földi rob- hetitek. ken. Utakat kell kialakítani a ro­bantással alkalmazzák — úgyne- nvok között, mentesíteni kell az vezett kiszúródá&i zónák alakul- A közvetlen esapásterületről utakat és a munkahelyeket, ailiol na.k ki. A közvetlen csapásterüle- történő mentés magába foglalja a a mentés — a pincék, óvóhelyek ten jelentős túlnyomás, lökőhul- különböző helyeken levők felku- feltárása, a romok leemelése fo­lám, erős fényhatás és elsődle- tatását, szükséges esetben víz, le- lyík. Ezt az egyébként is bonyo. ges sugárzás következik be, aime- vegő és gyógyszerek lejuttatását lult feladatokat bőr- és légzésvé- l.vek nyomán nagyfokú romoso- az óvóhelyekre, pincékbe, a meg- dő-eszközökben kell megoldani, elások, összefüggő területtüzek, rongált gáz-, villany-, csatorna-, tekintettel a kialakult sugánszint- tüzgócok alakulnak ki és a kör. vízhálózatok lezárását annak ér- re. A polgári védelem erői e fel. nyezet sugárszennyezetté válik. dekében, hogy ez az óvóhelyeiken adatokat folyamatosan, váltások levők helyzetét tovább ne vészé- alkalmazásával oldják meg, és A közvetlen csapásterületről az lyeztesse, a lakosok kimentését, mindaddig folytatják, amíg vala- ott levőket a lehető legsürgöseb- helyszíni egészségügyi ellátását és mennyi életben maradottat fel ben ki kell menteni. Ez a mentés kiszállítását, kiirányítását a rom- nem kutatnak és ki nem mente­történhet óvóhelyekről, pincéből, bolt területekről ne akadályozza, nek. Feladatok a községekben Minden ember, minden nasználható gép a községekben is felkészül a feladatainak ellátására polgári védelem A korszerű eszközökkel vf- védelmi erők — adott esetben megsegítő erők a csapásterü­letre be nem érkeznek. A községekben levő ipari vott háború viszonyai között — nem elégségesek. egy adott ország bármely kör- Az előbbiekből kitűnik, , „ „ , zetét érheti nukleáris, vegyi, hogy a községek szerepe pol- üzemek es a környékükön le- biológiai csapás. A várható gári védelmi szempontból is vő állami gazdaságok, terme- háborus helyzetből kiindulva lényegesen változott. A jövő— 1® szövetkezetek polgári vé­nem feledkezhetünk meg az hen nagyobb részt kell vál- delmi feladatait az eddigi ta- egész országra, így a közsé- iainiuk az egységes védelem- pasztalatok szerint két terü- gekre is kiterjedő polgári vé- j.a és mentésre vonatkozó erő- létén szükséges koordinálni, delmi feladatok előkészítésé- feszítések megvalósításában. Egyrészt, ha az üzemben, tér­ről és megvalósításáról. Az Mindezt olyan ~ körülmények melőszövetkezetben, állami elsődlegesen fontos ipari, gaz- között amikor helyileg is je- gazdaságban szakszolgálati dasági centrumok védelme és lentős’- önvédelmi tennivalók alakulat vagy alegység van, mentése sikeresen nem való­sítható meg, ha a községek­ben a felkészülés nem éri el a megkívánt színvonalat. megoldása válhat szükségessé. A községekben megvalósí­annak adott helyzetben meg­valósítandó tevékenységét a járási, illetve közvetve a me­tandó polgári védelmi felada- ^ygi ’édelmij mentési> mente_ A községekben megvalósí- legesen jelentkezőMentés vo- síükléM^me^ tandó polgári védelmi felada- „atkozásában jelentkeznek. ^ áT tok alapvetően két területen Ezen belül meg kell oldani a J*“ ktelZÄ és jelentkeznek. Egyrészt meg lakosság riasztását, a lakosság Svk vonatok liánján kell oldani a járás, a megye és betelepültek, kiszóródás, tervkivonatok aiapjan. érdekében végrehajtandó fel- vegyi, biológiai fegyverek el­adatokat, másrészt önvédelmi jeni védelmét, az állatállo­jelleggel biztosítani kell ~ E feladatok, mint az előbbi­ekből kitűnik, a területen megvalósítandó polgári védel­jeiieggei biztosítani ken a mány> VJZ> takarmány, élelmi- , í'.Vr *3“,* 7^7* helyi védekezésre és mentésre szerek védelmét és a mentési ^ ^1’ való felkészülést. feladatok helyi erőkkel és £ ®Iy 1 g ®k ^ A községek, nagyközségek eszközökkel történő megváló- g«* üz|m mezőgazdasáei a megyét és járást érintő pol- sítását, szállítási feladatok bo­gári védelmi feladatok végre- nyolult viszonyok közötti vég- . , dole0zóinak közremű hajtása során részt vehetnek rehajtásának biztosítását stb. g a befogadás végrehajtásában Emellett a községekben szer- (ahol az feladatként jelentke- vezett önvédelmi alegységek- uCUC‘áiócóf/tTi zik), a mentéshez szükséges nek fel kell készülni arra is, s . erők és eszközök biztosításé- hogy ha a község területét, ,, „ ban, a sérültek v elhelyezésé- vagy közvetlen körzetét köz- ^ csToz összes ben, ellátásában, a mentő vetlen csapások érik, akkor ,a? erők élelmezésében, pihente- alegységeiknek meg kell kéz- dés|vel lesznek képesek men­tésük megszervezésében és deni az azonnal jelentkező .ek , ”?eg nem utolsó sorban a lakosok legfontosabb feladatok ellátá- , 1 ugy’, . .elsősorban ködösével, nagyrészt a már bé­kében meglevő eszközök fel­bevonhatók az kárterületeken íz egyszerűbb sát és azt mindaddig folytatni, csak a szakfeladatok ellátását rmfr* „novekk ix+cL/, 4-„„u végzik (felderítés, mentesítés, foljo mentő- amíg nagyobb létszámú, tech- ffízoitás stb) és az eevéb fel­a i+ácáíia Via a nílrnilacf inViViar» f e*7orp»'l'fr rtnl _ ,.J SS .) GgyGD lei munkák végrehajtásába, ha a nikailag jobban felszerelt pol- , , , __adatok ellátásában f eladatra a szervezett polgári gári védelmi Az egészségügyi biztosítás sajátos formája az üzemek­ben, hivatalokban, intézetek­ben, szövetkezetekben stb. megvalósuló önvédelem. Az önvédelem rendszerén belül a megelőző jellegű egészségvé­delem és egészségügyi ellátás jelentős szerepet játszik. Vizs­gáljuk meg részletesebben célját, feladatait és szerveze­tét Polgári védelmi kislexikon •• Önvédelmi egészségügyi alakulatok Az önvédelmi zetben a mentés, mentesítés pesnek kell lenni. A két szer- stb. — ellátásában a szak- vezet tevékenységének idősza- szolgálatok és üzemi szak- ka sem azonos, mert amíg a szervezetek szolgálati alakulatok, egy-egy szakszolgálati alakulatok al­fiözreműködés és a vegyi su­gárellenőrzéssel, felderítéssel és mentesítéssel (fertőtlenítés­sel) kapcsolatos feladatok el­látása; a támadás után — ha a kialakult helyzet körülmé­nyei lehetővé teszik — a men­tés, mentesítés stb., Illetőleg ezekkel összefüggő egyéb fela­datok ellátása. jellege és tevékenységi köre: Az önvédelem általános fo­galmát tekintve, azt a cse­államigazgatási területen kalmazására elsősorban a tá- (megye, város, járás, község) madást követően kerül sor, vesznek részt. addig önvédelmi szerveze­teknek Az önvédelmi egészségügyi alakulatok szervezete. Az üzemi önvédelem rend­szerében adódó, az egészség­veszélyének, a kialakult hely­zetnek és a veszély elmúltá­nak, vagy egyéb tájékoztatá­soknak helyi közlésére szolgá­ló riasztó és tájékoztató rend­szer megszervezésében és működésében való közremű- .. Az önvédelmi szervezetek IT*—1 .. mind a felkészülés ködés; az óvóhelyek készen- “gyi biztosítással összefüggő iciuucnyi. jeli...., __v-s7ont e feladatok meevaló- ‘^szakéban, mind pedig a létbe helyezése, üzemeltetése, tudatok megszervezésére, T létérdekét ifjú íeladat°. megval° támadás utáni helyzetben is és belső rendiének biztosítá- megtervezésére, úgymint: —a laki az eletét, vagy letéraeKet S1tásaban a polgári szerv tevőlegesen kell működni 68 ő .°! . ,a j . meaelőző közeaészséeüsvi és veszélveztető támadást elhárít- «i7pm ;nté-/ménv hivatal ál- tevolesesen kell muKodm. sa, továbbá a dolgozok óvó- megelőző Kozegeszsegugyi es veszel ezre „1 hárítása- , nivatal,ai Az onvédelem tehát az helyeken történő elhelyezésé- Járványügyi, a kitelepítés, a ja, ya^ a tamadas eihantasa lami gazdaság stb a további- üzemre háruló polgári védel. nek előkés^t&e és messze- támadás következtében meg- ra félkészül. Polgári védelmi akban: üzem) területén helyi mí fpiar1ntr>k mem^iösf+ácé K eioKeszixeseesmegszerve ... szpméivek felkutatása vonatkozásban az önvédelem ieiieeeel az üzem dolgozói , Ie:ada „ V. zése; a dolgozók kitelepítésé- nemeiyeK ieiKutatasa, vonamozasuaii jelleggel, az üzem dolgozol nak nélkülözhetetlen szerve- nek eeészséeüsvi biztosításá- elsősegélyben torténo részesi­azonban nem személyre vo- eleiének, továbbá anyagi ja- 7„ti fnrTTlá1„ aeK’ egeszsegugyi pizrositasa összegvűitése és a sebe­natkozó kategória (a személy vainak és eszközeinek védel- ' baf> m®Selőző egészségvédel- güjtgk gyűjtőhelyekre történő védelmét az „«ént. védelem” me, vateltal . ,,„Mk SSS?JS£*Í «éSéf ' ? alapvető feladatai. szervezésében és végrehajtásé- E feladatok ellátására az A támadó fegyverek alkal- mSő^zköz^1”^^záílftóe^ztö- igényekre . figyelemmel ­mazása esetén a doleozók élet egeszsegugyi raj — szakasz, mazasa eseten a dolgozok elet- zok (vasúti, hajózási, legifor- esetleg század erejű alegysé fogalma fejezi ki), hanem a tesítési feladatok ellátása ér támadó fegyverek elleni kol- dekében működnek. További lektív védekezés egyik szerve- lényeges különbség mind a zeti fomiája. amely a támadó- szervezetük, mind a működé- fegyverek alkalmazása esetén sdk vonatkozásában, hogy a egy kisebb közösség (kollekti- szakszolgálatok és szakszolgá védelmének biztosítása, az galmi, közúti), a hírközlő és gy KiseDu szaxszoigaiatOK es szaxszoiga- dzem tevékenységének fterme- C.-----~ — ,7" Sek állnak rendelkezésre. Az a) védelmét és önmentését táti alakulatok szakosított ;és hírközlés közlekedés sth 1 egy®b berendezések stb. ta- egészségügyi alegységek szer- i,ra+^tt biztosítani". . !es’ mrxozlés, koziekedes stb.) madó fegyerek hatasai elleni „„«h foiArrft^ót illetően mod. fenntartása, illetőleg vezeti felépítését illetően meg­hívatott biztosítani". szervezetek, ennek megfelelő- fenntartása illetőw tw.,áhhi -, , , —, ,,, , ... ,. Az önvédelmi szervezetek en egy-egy meghatározott folytatása érdekében a véde- ved?lmének előkészítéseben egyeznek az államigazgatás jellege és feladata — bár a szaktevékenység ellátását hi- kezésre való felkésziíléc ióő" yaI° : a dolgozok, va- rendszerében működő egész­kollektív védelem szerves ré- vatottak biztosítani és amen- szakában ill^tvp a az anyagi kézietek, ségügyi alakulatokéval szét képezi — szűkebb mu- tés komplex feladatait csak követő helyzetben az önvéd i fecbmka, Sépi berendezések, .... ködési területe és tevékenysé- más (szakszolgálatokkal) szak- mi szerveSre működési “““ .epVletek ortvedelmi egészségügyi gi köre miatt eltér a szak- szolgálati alakulatokkal közö- őrületükön a“ ' Vegyi1’ ^Sarfelderitesevel es alakulatok vezetését es irany ­szolgálatoktól és a szakszolgá- s6n tudják végrehajtani. a^pvető feladTtok E|S naentesiteseve (fertotlemtese- tasat az üzem vezetője (pol­lati alakulatoktól. apveio lelaaat°K ellatasa ha- vei) kapcsolatos feladatok gán védelmi parancsnoka) A polgári védelem alapvető Ezzel sziemben az önvédelmi rul: megszervezése, végrehajtása; végzi az üzem polgári védelmi feladatainak _ nevezetesen a szervezeteknek a kialakult kö- az épületek, ipari fények, az' állatállomány, a növényzet, törzsén keresztül. tá madó fegyverek hatásai el- rülményektől függően általa- járművek stb. fényálcázásának az élelmiszer, víz és takar- leni védekezés, valamint a ban minden szakfeladat ön- (elsötétítésének) megszervező- mány stb. megelőző védelmé- | ~~ ~ ” ' támadás után kialakult hely-* védelmi jellegű eE*ására-ké« se~é» végrelM^ása; a támadás neki meevalósításában való !• NOGRAD - 1971. május 16., vasárnap szakszolgálati lrányító szerepet töltenek be. Nyilvánvaló, hogy a véde­kezés és mentés végrehajtásá­ba minden lakosnak és dol­gozónak részt kell vennie, ami nyomatékosan aláhúzza, a la­kosság és a dolgozók háborús feladatokra történő felkészíté­sének szükségességét. A kérdésekkel kapcsolatban az utóbbi évek sajátos esemé­nyeinek tapasztalatai (föld­rengés, árvizek, nagyfokú tűz­esetek, állatmegbetegedés) alapján felvetődik annak szükségessége, hogy a közsé­gekben, ipari és mezőgazda- sági üzemekben ilyen eshető­ségekre is fel kell készülni és az adott esetbeni tennivalókat előre meg kell tervezni. Ez ki­zárja azt, hogy váratlan hely­zetben, késve kell olyan intéz­kedéseket foganatosítani, amelyekre korábban már fel lehetett készülni. E feladato­kat célszerű az egyéb polgári védelmi feladatokkal egyidö- ben tervezni és előkészítésü­ket megoldani. így a községek polgári védelmi feladatai ki­egészülhetnek például olya­nokkal, mint az árvízveszély esetén történő kitelepítés, na­gyobb állatmegbetegedések, járványok idején foganatosí­tandó rendszabályok, jelentő­sebb katasztrófák esetén meg­oldandó rendszabályok stb. Annak figyelembevételével, hogy egy adott háborús hely­zetre az egész ország lakossá­gának fel kell készülni, a pol­gári védelmi feladatokat a legkisebb településeken is meg kell valósítani. E cikkel is segítséget kívánunk nyújtani mindazoknak, akik e fontos kérdés megoldását helyileg irányítják és szervezik.

Next

/
  • Layout
  • Zoom
  • Rotation
Thumbnails
Contents