NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

dr. Lakatos Miklós: Az adatvédelem jogi szabályozása a magyar népszámlálások történetében

A 6. § a földművelés-, ipar- és kereskedelemügyi miniszternek a népszámlálás foganatosítására egyelőre 150 000 forintnyi hitelt nyújt. A tv. a 7. § szerint a belügyi-, földművelés-, ipar- és kereskedelemügyi és a honvédelmi miniszter (Horvát-Szlavónországokban ezen országok kormánya) „teljesíti". A törvénycikknek a törvényhatóságokhoz a rendes úton való szétküldése után a belügyi és a földművelés-, ipar- és kereskedelemügyi miniszter 12876 sz. alatt „buzdításuk és lelkesítésük végett" külön „Felhívás"-t intézett a törvényhatóságokhoz. A „Felhívás" arra is utal, hogy a felhíváshoz mellékelt utasítás kiegészítéseképpen a számlálóbizottságok számára részletes oktatások fognak „kiszolgáltatni"; továbbá, hogy „a begyült anyag a kebelbeli statisztikai hivatal által fog feldolgoztatni és az egész nemzet használatára közzététetni". Ha pedig olyan „balítéletek" merülnének fel, hogy a népszámlálás „oly célzatú puhatolás akarna lenni, amely új terhek kiszabására, adó felemelésére fogna vezetni, ezeket el kell oszlatni". Az adatszolgáltató védelmének ez a - nagy állapotfevételnél való - első leszögezése hazánkban. Az adatszolgáltatók védelmére tett utalás tehát nem a népszámlálást elrendelő törvényben, hanem egy alacsonyabb rangú jogszabályban a „Felhívás"-ban jelentkezett. Az 1880. évi népszámlálás Az 1870-es évtizedben kialakult és megszilárdult a magyar statisztikai szervezet, 1871ben megalakult az önálló országos magyar királyi statisztikai hivatal állandó szervezettel, megszabott munkakörrel és azzal a jogosítvánnyal, hogy a tárgy szerint érdekelt miniszterek útján megindított statisztikai adatgyűjtésekben az adatszolgáltató hatóságokkal közvetlenül érintkezzék. A statisztikai hivatal tevékenységét erősítette, hogy az első évek tapasztalatai alapján megalkották az országos statisztika ügyének szervezéséről szóló 1874. évi XXV. tv.-t, amely az intézményeket, gazdasági szervezeteket kötelezte a statisztikai adatok szolgáltatására. A törvény a magánszemélyek adatszolgáltatási kötelezettségére nem terjedt ki, így népszámlálást elrendelni csak külön törvény megalkotásával lehetett. 108