Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - IV. Külön kormányintézkedések

39 városrészek geographiai fekvése, azoknak nagyobb kiterjedése és részben azon tény, bogy elég ügynököt nem lehetett találni, kik azon értelemmel, de egyszersmind hazafias érzülettel is birtak volna, melyet egyrészt a munka neme maga, de másrészt azon körülmény is megkövetel, miszerint a számlálás a lehető legcsekélyebb költséggel vitessék keresztül. E napig azonban annyira haladt az ügy, miszerint mind a Vizi- és Krisztina-városban, mind az Országúton és Tabánban a csoportok még vannak állapítva és ügynökök is találkoztak e városrészekre nézve. Csekély kivétellel 11 ház számíttatott e városrészekben egy csoportba és a lakók száma a 4—500-at meg nem haladja. Itt is a bizottsági tagok arányosan osztották fel egymásközt a csoportokat, s számláló ügynökökül nagy részben elemi tanitók, részben államtisztviselök fognak működni. Egyetlen városrész, a hol a számlálási előintézkedések még végképen be nincsenek fejezve, a Buda-Ujlak nevezetű, melyre nézve a bizottsági tagok közül többen vonakodtak a nekik szánt tisztet elfogadni. Azonban ezen városrészben sem lesz fennakadás. Ezután Pest szab. kir. város népsz. bizottsági elnöke a népszámlálási előmunkálatok végeredményét Pest városára nézve a következőkben vonja össze. Mindenekelőtt is kiemeli, bogy Pesten egészen más viszonyok léteznek mint Buda városában, s a számlálási előmunkálatok keresztülvitelénél tekintetbe kellett venni azon tényt, miszerint Pesten a népesség az utolsó számlálás óta igen jelentékenyen szaporodott. E szaporodást ugyan számszerint kifejezni Pesten senki sem volna képes, de a forgalom nagyságából, az ipar- és kereskedés felvirágzásából ép úgy következtethető az, mint a magán-életben tapasztalt tényekből is. Ezért tehát a központban a számlálási csoportokat s az e csoportokba foglalandó házak és lelkek számát eleve megállapítani téves adatok elkerülésével nem igen volt lehetséges; ezért minden városrészt mint független számlálási kerületet tekintvén, arra nézve egy elnök neveztetett ki. Ez az alatta álló bizottsági tagokkal egyetemben intézkedik úgy az általa jól ismert házaknak csoportokba való foglalásáról, mint az alkalmazandó ügynökökről is, és ezen intézkedéseiről a város közönségének felelős. Ezen okoknál fogva nem tehetni még jelentést az ügynökök számáról, kiknek kinevezése az egyes bizottsági tagokra ruháztatott a közgyűlés által. Mindazonáltal a közgyűlés azon feltételt szabta, hogy november hó 30-ig a bizottsági tagok jelenteni tartozzanak, léteznek-e elégséges számú ügynökök vagy sem, mely utóbbi esetben a hatóság azoknak alkalmazása iránt intézkedni fog; de ezen esetben is biztosíttatik az egyes bizottsági tagok választási joga. Amint az elnök magán-úton értesült: a Lipótvárost és az úgynevezett külvidéket kivéve, valamennyi többi városrészben az ügynökök meg vannak választva, és semmi fenakadás a számlálásra nézve nem lesz. A Lipót-városban a mai ülés végeredményét akarják az illető elnökök bevárni arra nézve, hogy a csoportokat végleg megállapítsák; az úgynevezett kiilvidéken azonban, a hol télen át aránylag csekély számú népesség lakik, a számlálási előmunkálatok az által nehezíttetnek, — hogy itt nem találtatnak elég irni s olvasni tudó egyének, kik mint számláló ügynökök alkalmaztathatnának. Elnök még eddig határozott adatokat fel nem sorolhat; mindazáltal ezen városrészre is megtette intézkedéseit és biztosítja a jelenlevőkét, hogy ezen városrészben sem fog nehézség fenforogni. A kormány képviselője azon meggyőződésnek ad kifejezést, miszerint a számlálás, ha buzgóan hozzálátnak a jelenlevők, szép eredményekkel fog keresztülvitetni és miután a számlálás ügye annyira fejlődött, hogy e reményének a hallottak folytán kifejezést adhat: áttér az ülés kezdetén felemlített elvi kérdések megállapítására. Egyik ily kérdés a vendéglők és korcsmákban található átutazó s idegen egyénekfelvétele. A törvény ugyanis azt rendeli, hogy a számlálás időpontjául 1869. decz. 31-ike vétessék alapul. Ez időpontot az utasítás még határozottabban körvonalozza, a mennyiben azt az éjféli órára teszi át. Ezen időpontnak ily szigorú megállapítása szükséges volt a halálozások és születések folytán felmerülő változások és hullámzások közt megtehető határvonal végett, és ezen esetben a decz. 31-iki állapotnak későbben, t. i. jan. 3-kán leendő felvétele iránt semmi nehézség sem lesz; de a vendéglőkben hol szintén szükséges a fentebbi időpontnak szigorú figyelembevétele, a decz. 31-iki állapotnak csak jan. 3-ikán leendő felvétele némi nehézséggel fogna járni, minthogy a vendéglős minden decz. 31-én megszált, de talán már január 1-én elutazott vendégnek személyes viszonyaira és körülményeire vissza nem fog emlékezhetni, s a számláló lapok vagy épen nem, vagy hiányosan fognának,kitöltetni. Ezen körülménynél fogva szóló szükségesnek tartja, hogy a vendéglőkre és korcsmákra nézve kivétel tétessék a felvétel, idejére nézve annyiban, hogy ezeknél a számlálási időpont január 1-sejére tétessék át, és a vendéglősök tétessenek arra nézve, miszerint minden náluk január 1-én megszállt vendégnék kimutatását a számláló lapokonjanuár 3-án az illető ügynököknek kézbesítsék. A jelenlevők szükségesnek tartják, hogy ezen intézkedés keresztülvitele végett a kormány pót-rendeletet bocsásson ki, mely a vendéglőkben történendő számlálást január 3-ik helyett január 1-jére teszi át. Nehogy azonban a számlálás a vendéglőbe alkalmazott szolgálati személyzettől tétessék függővé, a számláló ügynökök különös megbízatást nyerjenek arra nézve, hogy figyelmüket kitérjeszszék arra is, vájjon a beküldött számláló lapok ki is töltettek-e. Ezen határozat folytán a bizottsági tagok megnyugtattak az iránt, hogy a kormány részéről a szükséges lépések erre vonatkozólag meg fognak tétetni, a mint már intézkedett a kormány az iránt is, hogy a tanitók és tanulók a számlálási időre egy-két napra minden egyéb iskolai és hivatalbeli teendők alól felmentetvén idejöket a számlálásnak szentelhessék. Bestimmungen der Vollzugs-Vorschrift halten können. Es habe die diessbezügliche Arbeit auch die geographische Lage dieser Stadttheile, deren grössere Ausdehnung und zum Theil der Umstand erschwert, dass man nicht genug Zählungsagenten habe finden können, welche das Verständniss, zugleich aber auch die nöthige Opferwilligkeit besässen, welche einerseits die Art der Arbeit, andererseits aber auch die Bestimmung, dass die Zählung mit den möglichst geringsten Kosten durchgeführt werde, verlangt habe. In den letzten Tagen sei aber die Angelegenheit soweit gediehen, dass sowohl in der Wasserstadt und Christinenstadt, als auf der Landstrasse und im Taban die Gruppen gebildet und Zählungsagenten für diese Stadttheile aufgefunden wurden. Mit geringen Ausnahmen seien in diesen Stadtheilen 11 Häuser auf eine Gruppe gerechnet worden, deren Einwohner 4—500 Seelen nicht übersteigen. Auch hier haben die Commissions-Mitglieder die Gruppen verhältnissmässig unter sich aufgetheilt, und als Zählungsagenten werden theils Elementarlehrer, zum Theil auch Staatsbeamte fungiren. Ein einziger Stadttheil, in welchem die Vorarbeiten noch nicht definitiv beendigt seien, wäre das Ofner Neustift, in welchem mehrere Commissionsmitglieder sich geweigert hätten, das ihnen zugedachte Ehrenamt anzunehmen. Uebrigens werde auch in diesem Stadttheile kein erheblicher Anstand sein. Hierauf fasste der Vorstand der Zählung-Commission für die k. fr. Stadt Pest das Endergebniss der Vorarbeiten zur Volkszählung in dieser Stadt in folgendem zusammen. Vor allem müsse hervorgehoben werden, dass in Pest ganz andere Verhältnisse bestehen, als in der Stadt Ofen und bei ^der Durchführung der Vorarbeiten zur Volkszählung habe man die Thatsache in Betracht ziehen müssen, dass in Pest seit der letzten Volkszählung die Bevölkerung sich nahmhaft vermehrt habe. Diese Vermehrung der Zahl nach anzugeben, wäre wohl in Pest Niemand in der Lage, aber aus der Grösse des Verkehres, aus dem Aufblühen der Gewerbe und des Handels könne man diess ebenso folgern, wie aus den im Privatleben gemachten Erfahrungen. Dieserwegen war es daher, wenn man falsche Daten vermeiden wollte, im Centrum kaum möglich, die Zählungsgruppen und in dieselben fallende Häuser- und Seelenzahl im Vorhinein zu bestimmen, es musste daher jeder Stadttheil als ein besonderer Zählungsbezirk betrachtet und für ihn ein Vorstand ernannt werden. Dieser veranlasst im Einvernehmen mit den unter im stehenden Commissions-Mitgliedern sowohl die Eintheilung der ihm besser bekannten Häuser in Gruppen, als die Anstellung von Zählungsagenten und ist er bezüglich seiner diessfälligen Verfügungen der Stadtbehörde verantwortlich. Aus diesem Grunde kann über die Anzahl der Zählungsagenten deren Ernennung von der Generalversammlung an die einzelnen Commissions-Mitglieder übertragen wurde, noch nichts berichtet werden. Demungeachtet habe die Generalversammlung bestimmt, dass die Commissions-Mitglieder bis 30. November zu berichten haben, ob Zählungs-Agenten in der genügenden Zahl vorhanden seien oder nicht, weil in dem letzteren Falle die Stadtbehörde deren Anstellung veranlassen werde, wobei jedoch auch dann das Recht der Commissions-Mitglieder solche Zählungsagenten zu wählen, gewahrt bleibe. Sowie der Vorsteher im Privatwege erfahren habe, seien, mit Ausnahme der theile die Zählungsagenten gewählt und stehe der Zählung hier kein Hinderniss Leopoldstadt und der sogenannten Extravillan-Gründe, für alle übrigen Stadtentgegen. In der Leopoldstadt wolle der betreffende Vorstand das Endresultat der heutigen Sitzung abwarten, um dann die Zählungsgruppen definitiv aufzustellen

; in den sogenannten Extravillan-Gründen aber, die im Winter nur sehr wenig bevölkert seien, wären die Vorarbeiten zur Volkszählung dadurch sehr erschwert, dass hier nicht genug des Lesens- und Schreibens kundige Personen gefunden wurden, welche als Zählungs-Agenten angestellt werden könnten. Eskönnten übrigens bis jetzt bestimmte Daten nicht angegeben werden, doch seien auch bezüglich dieser Stadttheile die nöthigen Vorkehrungen getroffen und man kann versichert sein, dass auch bezüglich dieses Stadttheiles keine Schwierigkeiten sich ergeben werden. Der Vertreter der Regierung gibtder Uebérzeugung Ausdruck, dass dieZählung, wenn die Anwesenden eifrig sich dabei betheiligen, mit gutem Erfolge werde durchgeführt werden und da die Sache schon so weit gediehen sei, dass nach dem hier Gehörten jene Hoffnung ausgesprochen werden könne, so kehre er zu der bei Beginn der Sitzung erwähnten Feststellung einiger Prircipienfragen zurück. Eine solche Frage sei die Aufnahme der in den Gasthöfen und Wirthsh äusern vorfindlichen durchreisenden und fremden Personen. Das Gesetz ordne nämlich an, dass als Termin der Zählung der 31. December 1869 angenommen werde. Diesen Termin umschreibe die Vollzugs-Vorschrift noch genauer, indem sie ihn auf die Mitternachtsstunde verlegt. Es sei darum eine so genaue Bestimmung dieses Termines nothwendig gewesen, um für die durch Todésfalle und Geburten sich ergebende Veränderungen und Schwankungen eine Scheidelinie zu bestimmen und wird in dieser Beziehung auch bei einer spätem (nämlich am 3. Jänner 1870) erfolgenden Aufnahme des Standes vom ©1. Dezember 1869 keiné Schwierigkeit obwalten. Aber bei Gasthäusern, wo ebenfalls ununterbrochen Veränderungen eintreten, und wo es ebenfalls nothwendig ist, den obigen Termin genau einzuhalten, würde es schwer sein, den Stand vom 31. Dezember 1869 erst am 3. Jänner 1870 aufzunehmen, weil der Gastwirth sich auf die persönlichen Verhältnisse und Umstände der am 31. Dezember 1869 eingekehrten und vielleicht schon am 1. Jänner 1870 abgereisten Gäste nur schwer erinnern wird und daher die Zählblättchen entweder gar nicht oder nur mangelhaft werden ausgefüllt werden. Unter diesen Umständen scheint es nothwendig, das

3 bezüglich der Gasthöfe und Wirthshäuser in so weit eine Ausnahme gemacht werde, dass der Termin der Zählung bei diesen auf den 1. Jänner 1870 verlegt werde, und die Gastwirthe dafür verantwortlich gemacht werden, dass sie die ausgefüllten Zählblättchen für alle bei ihnen am 1. Jänner 1870 abgestiegenen Gäste am 3. Jänner den betreffenden Zählungsagenten überreichen. Die Anwesenden erachten es in Folge dessen für nothwendig. dass die Regierung zur Durchführung dieser Bestimmung eine NachtragsVer Ordnung erlasse, welche die Zählung in den Gasthäusern auf den 1. Jänner 1870 verlege. Damit aber die Zählung nicht von dem in den Gasthäusern angestellten Dieners-Personale abhängig gemacht werde, möge den Zählungsagenten besonders aufgetragen werden, ihre Aufmerksamkeit auch darauf zu richten, von wem die eingesendeten Zählblättchen ausgefüllt worden seien ? In Folge dieses Beschlusses werden die Commissions-Mitglieder versichert, dass von Seite der Regierung die zu dessen V ollziehung nöthigen Schritte geschehen werden, sowie die Regierung auch bereits verfügt hat, dass 10*