Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - IV. Külön kormányintézkedések

32 talán létező homályos pontokat felderítve, az e munká «ral foglalkozó közegeket munkásságukban támogassa, s az eredmény egyöntetűségét, a most már alig elmaradható sikert kétségbevonhatlanul biztosítsa. Természetes és tudva lévén azon közérdekeltség, melylyel a hazai közönség e nagy erővel foganatosított munka eredményét várja s nehogy az ország lakossága számának ismeretére is addig kelljen várni, míg az összeállítások a „szabályos utasítás" értelmében (sz. kir. városokban marezius 15-ig, megyékben, kerületekben stb. pedig márezius végéig) a központba kerülnek: felhívom t. elnök urat, szíveskedjék gondoskodni, hogy a lélekszámot a mint az férfi és nőneműekre külön amúgy is minden egyes bejelentési, vagy felvételi ív végén számszerint ki van tüntetve, az egyes csoportok ügynökei, illetőleg a bizottsági tagok által összevonatván, a község, (megyékben, kerületekben stb. járások szerinti) megnevezésével azonnal ide felterjeszteni siessen. Ez a központban összeállittatván, lehetővé fogja tenni (mint a fővárosokra nézve már meg is történt,) hogy a tényleges népességnek legalább száma a kitűzött és elég hosszú határidő előtt, vagyis azonnal közzététessék. Azon tagosítás mellett, melylyel e mtinka országszerte végrehajtatott, ez nehézséggel annál kevésbé fog járni, miután meg vagyok győződve, hogy a t. elnök ur vezetésére bízott terűlet lakossága is óhajtva várja számát ismerni ; a közügyre nézve pedig a lakosság számának ismeretén kivül azon nagy előnyt is fogja nyújtani, hogy a végösszeállitással megbízott statistikai osztály, könyveit előre is a feljelentett anyag szerint rendeztetvén be, a részletes végeredmény közlésével sokkal előbb léphetend a nyilvánosság elé. Jelen ohajom teljesülését t. elnök eddigi buzgalmától mielőbb elvárván, fogadja ezúttal is tiszteletem ŐBzinte nyilvánítását. Pesten, 1870. január 12-én. Gorove István s. k. IT. Külön kormányintézkedések. Az egész országra kiható általános intézkedéseken kivül, a mü sikeres keresztülvitele érdekében m ég más külön gondoskodás is vált szükségessé, mely részben Buda-Pest lakosságának külön rendszer alkalmazása melletti megszámolására, részben a fegyver alatt szolgáló honvédek és katonák megszámlálására volt tekintettel, azonkívül Horvát-Szlavonországok népszámlálásának foganatosítására terjedt, a hol is e müvelet az országok autonom hatáskörébe esett ugyan, mégis az 1869. III. törvényczikk értelmében a magyar népszámlálással összhangzatosan olykép volt végrehajtandó, hogy eredményei a magyar korona összes országainak népszámával és egyéb viszonyaival egy miiben legyenek közölhetők. Ugyancsak ez intézkedések közé sorolható a határőrvidéknek, mint a számlálás idején még egészen katonai hatóság alatt álló államterületnek számbavétele, végül pedig azon intézkedések, melyek az ausztriai országokban és tartományokban, valamint a külföldön tartózkodó hazabeliek s az ugyanonnan itt tartózkodó idegenk számbavételére vonatkoznak. 1. Buda-Pest lakosságinak külön számbavétele. Azönszámlálás elve ugyan országszerte volt alkalmazandó,mégis külömböző volt a rendszer, miután a számlálás vidéken átlag fölvételi ivekkel, szabad királyi, kiváltságos és rendezett tanácsú városokban bejelentési ivekkel, a testvérfővárosokban pedig számláló lapokkal volt eszközlendő. Az egy és ugyanazon rendszer ezen módozatainak különbözősége eléggé kitűnik a „szabályos utasítás" mellé csatolt és korábban közlött mintákból és a betöltésökre nézve hozzájuk csatolt oktatásokból s így csak Buda-Pestre nézve szükséges még külön közlés, miután a szabályos utasítás 20-dik pontja értelmében itt külön utasitásbá foglalt módozat szerint levén a népszámlálás végrehajtandó, eziránt a belügyi, valamint a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi magyar kir. ministerek által 1869. aug. 25-én 16,609. szám alatt kelt kővetkező leirat intéztetett a testvérfővárosok közönségéhez, mellékeltetvén egyúttal a számukra készített külön utasítás. Az 1869. III. törv. czikk a magyar korona országai területén általános népszámlálást rendel el s kivitele módozatának, valamint a szükséges utasításoknak megállapítását reánk bízta. A törvény ezen határozata értelmében f. é. jul. 23-án 12,876. sz. a. közös felhívást intéztünk az ország törvényhatóságaihoz, megküldvén nekik a közösen megállapított „szabályos utasítást" is. Ezen utasítás IV. szakaszának 20-dik pontja szerint: a testvér-főrosban külön utasításba foglalt módozat szerint fog a népszámlálás végrehajtatni." Mielőtt a főváros közönsége e módozat lényegével az /. alatt ide csatolt utasításból, oktatáshói és rovatos ívekből megismerkednék, a fővárosokra nézve megállapított külön eljárás tekintetében következőket kell megjegyezInstruktion verfasse, welche die allíalligen dunkeln Puuktc aufzuklären, die mit dieser Arbeit beschäftigten Organe darin zu unterstützen, und die Gleichmässigkeit des Ergebnisses, den jetzt schon fasst unausbleiblichen Erfolg zweifellos sicherzustellen habe. Indem das allgemeine Interesse, mit welchem das Land das Ergebniss dieses mit so grosser Kraft in Angriff genommenen Werkes erwartet, natürlich und bekannt ist, und damit man die Volkszahl des Landes nicht erst dann erfahre, bis die Zusammenstellungen im Sinne der Vollzugs-Vorschrift bei der Centralstelle einlangen (was in den k. fr. Städten bis 15. März, in den Comitaten, Distrikten u. s. w. aber bis Ende März 1. J. .zu geschehen hat), fordere ich den Herrn Vorstand auf, dafür zu sorgen, dass die Seelenzahl, welche nach dem männlichen und weiblichen Geschlechte gesondert ohnehin am Schlüsse jedes Anmeldungs-, bezüglich Aufnahmsbogen angegeben ist, von den Zählungsagenten der einzelnen Gruppen, bezüglich den Commissionsmitgliedern zusammengestellt, mit Bezeichnung der Gemeinde(in den Comitaten, Distrikten u. s, w. Bezirksweise) sogleich hierher angezeigt werde. Diese Anzeigen bei der Centralstelle zusammengestellt, werden es möglich machen (sowie dies bezüglich der Hauptstädte schon geschehen ist), dass wenigstens die Zahl der faktischen Bevölkerung noch vor dem festgesetzten und genügend langen Termine, oder auch sogleich bekannt gegeben werde. Bei der Gliederung, in welcher diese Arbeit im Lande durchgeführt wurde, wird diess um so weniger Schwierigkeiten machen, als ich (überzeugt bin, dass auch die Bevölkerung des der Leitung der Herrn Vorstandes anvertrauten Territoriums sehnlichst wünschen wird, ihre Zahl zu kennen

; für die öffentliche Verwaltung wird aber daraus nebst der Kenntnis der Zahl der Bevölkerung auch noch der gross^ Vortheil erwachsen, dass die mit der Zusammenstellung der Endresultate betraute statistische Sektion ihre Bücher nach dem angezeigten Materiale einrichten und mit der Mittheilung des Endergebnisses weit früher vor die Oeffentlichkeit treten kann. Indem ich die Erfüllung meines gegenwärtigenWunsches von dem bisher bethätigten Eifer des Herrn Vorstandes ehestens erwarte, wolle derselbe gleichzeitig die aufrichtige Versicherung meiner Hochachtung entgegennehmen. Pest, am 12. Jänner 1870. Stefan v. Gorove. IV. Besondere Regierungs-Verfügungen. Ausser den auf das ganze Land sich erstreckenden Verfügungen waren auch noch andere Vorkehrungen nothwendig, damit das Zählungsoperat erfolgreich durchgeführt werde

; diese bezogen sich theils auf die nach einem besondern Systeme vorzunehmende Zählung der Bevölkernng von PestOfen, — theils auf Zählung der unter Waffen stehenden Land wehr männer und Soldaten, ausserdem aber noch auf die Durchführung der Volkszählung in Kroatien und Slavonien, wo diese Arbeit zwar in den autonomen Wirkungskreis jener Länder gehört haben würde, nach IH. des Gesetzartikels v. J. 1869 aber dieselbe in Uebereinstimmung mit der Volkszählung in Ungarn derartdurchzuführen war, dass deren Ergebniss mit der Zahl und den übrigen Verhältnissen der Bevölkerung sämmtlicher Länder der ungarischen Krone in einem Werke veröffentlicht werden könne. Ebenso ist noch zu diesen Verfügungen die Volkszählung in der Militärgrenze zu rechnen, welche zu jener Zeit ein noch vollständig den Militärbehörden unterstehendes Staatsgebiet war, — endlich gehörten dazu auch die Vorkehrungen wegen Aufnahme der in den österreichischen Lägidern und Provinzen, sowie im Auslande sich aufhaltenden Einheimischen, und aus jenen Ländern hier befindlichen Fremden. 1. Die besondere Aulnamo der^Bevölkerung von Pest-Ofen. Das Prinzip der Selbstzählung war wohl im ganzen Lande in Anwendung zu bringen, demungeachtet aber das System verschieden,da die Zählung auf dem flachen Lande durchschnittlich mittels Aufnahmsbogen, in den k. freien, privilegirten und mit geordnetem Magistrate versehenen Städten mittelst Anmeldungsbogen und in den beiden Hauptstädten mittelst Zählblättc h e n durchzuführen war. Diese verschiedenen Modifikationen eines und desselben Systems sind am deutlichsten aus den der Instruktion angeschlossenen Formularien und den zu ihrer Ausfüllung mitgegebenen Belehrungen ersichtlich und es ist daher nur bezüglich Pest-Ofen eine besondere Mittheilung nothwendig, indem hier im Sinne des §. 20 der Instruktion die Volkszählung nach der in einer besondern Belehrung enthaltenen Modifikation durchzuführen war, in welcher Beziehung daher der Minister des Innern, sowie jener für Landwirthaft, Industrie und Handel unterm 25. August 1869 Z. 16.609 nachstehende Verordnung an die Communitäten der beiden Hauptstädte richteten, und ihnen auch die für sie verfasste, weiter unten folgende Instruktion mittheilte •' Der III. Gesetz-Artikel vom J. 1869 ordnet für die Länder der ungarischen Krone eine allgemeine Volkszählung an und übertrug uns die Modalitäten der Ausführung, sowie die Verfassung der nöthigen Instruktionen. Im Sinne dieser Gesetzgebung richteten wir an sämmtliche Jurisdiktionen des Landes unterm 23. Juli 1. J. Z. 12.876 eine gemeinsame Aufforderung, und theilten ihnen zugleich die gemeinschaftlich festgestellte Instruktion mit. Nach dem 20. Punkt des IV. Abschnittes dieser Instruktion wird die Volkszählung in den beiden Hauptstädten nach der in einer besondern Belehrung enthaltenen Modifikation durchgeführt werden. Bevor die Comunität der beiden Hauptstädte sich mit dem Wesen derselben aus der mitfolgenden Instruktion, der Belehrung i]nd den Tabellen vertraut macht, finden wir für nothwendig, mit Rücksicht auf den für die Hauptstädte vorgezeichneten besondern Vorgang Nachstehendes zu erwähnen.