Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - IV. Külön kormányintézkedések

33 iiiink Ha ugyanis „az elérendő jó eredmény legfőbb biztositéka — mint már a feljebb idézett felhívásban említtetett — hogy a számlálásban minél inkább közreműködjék maga a nemzet, minél tevékenyebb részt vegyenek benne az ország értelmesebb polgárai — ugy ez még inkább áll az ország fővárosaira, az ország értelmiségének főgyülhelyére nézve; s hogy a kellő eredmény épen a fővárosokban érettessék el legbiztosabban, itt helyén láttuk külön, részben eltérő, népszámlálási intézkedéseket alkalmazni. Buda-Pesten ugyanis számláló lapokkal fog végrehajtatni a népszámlálás oly formán, hogy minden egyes, 1869. deczember 31-én éjfélkor életben levő egyén (férfi, nő, gyermek, mind helybeli, mind idegen) után külön és pedig a férfi egyéneknél fehér, a női egyéneknél halványpiros számláló lap töltetik be. E számláló lapok ugyanazon rovatokat foglalják magukban, mint az országszerte alkalmazandó felvételi vagy bejelentési ivek. A velők való bánás azonban különbözik annyiban, hogy itt a számláló lapok főbb összegei háztartási, ezek ismét házi lajstromokba gyűjtetnek,melyekből azután a több rendbeli községi áttekintés lesz szerkesztendő. A számlálás helyes keresztülviteléért, vagyis a számláló lapok minden egyén utáni hü betöltéséért a háztartás vagy család feje felelős. Közvetlen ellenőrzi ezeket a házbirtokos vagy helyettese, ki felelős arról, hogy a házában létező valamennyi háztartás vagy család össze legyen irva a háztartási lajstromokban. A számlálás helyes foganatosítására felügyel továbbá — számláló csoportok szerint — a számláló ügynök; valamennyi eljárása iránt végül felülörködik a népszámláló bizottság egyes tagjai által, kik a számlálás mikénti eszközlését tényleg felülvizsgálják. A lakosság legkülönbözőbb osztályainak ily összevágó közreműködése mellett bizton várható, hogy a népszámlás a lehető részletességgel s a legnagyobb pontossággal fog végrehajtatni. Elvárjuk tehát e főváros közönségétől, hogy főleg a népszámláló bizottság megalkotásánál egész befolyását oda fogja forditani, hogy ezen bizottság tagjaiul, valamint később számláló ügynökökül oly férfiak választassanak, kik a végrehajtás idejében helyöket megállva, oly müvet segitendnek létrehozni, mely az ország fővárosai értelmiségét fényesen igazolja. Könnyebbíteni fogja a fővárosok feladatát, ha a népszámláló bizottságok megalkotása s a megküldött utasítások és oktatások áttekintése után, körülbelül oktober hó elején, a két testvér főváros népszámláló bizottságának tagjai közös értekezletre gyűlnek együvé, melybe a magyar kir. statistikai osztály vezetője is meghivatván, kötelességének fogja ismerni, mindazon felvilágosításokat megadni, melyek az ügy előmozdítására befolyással lehetnek. BudaPesten, 1869. évi augusutus 28-án. B. Wenckheim Béla s. k. Gorove Istv. s. k. Szabályos Utasítás. I. Népszámláló bizottságok alkotása. 1. Buda és Pest szab. kir. városok a népszámlálás végrehajtására nézve kiadott általános utasitás értelmében külön-külön népszámlálási bizottságot alkotnak. Tagjai a törvényhatósági bizottságok körén kivül is választhatók. 2. A két népszámláló bizottságba a városi képviselőtestületek egy-egy elnököt s minden városrészre egy-egy alelnököt választanak. 3. A népszámláló bizottság elnökeinek és alelnökeinek neve és lakása a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi ministeriumnak fölterjesztendök. II. A számláló bizottság előleges teendői. 4." A népszámláló bizottság, megalakulása után, a várost azonnal számláló csoportokra osztja, olyformán, hogy minden számláló csoportba nagyságuk szerint 1 —10 ház, vagyis körülbelül 300—600 lélek essék. Szem előtt tartandó azonban, hogy a számlálás alapját a városrészek és házak képezik, azért határos városrészek házai egymással egy számláló csoportba öszsze nem vonandók. 5. A megállapított számláló csoportok a népszámláló bizottsági tagok közt arányosan felosztandók, kik az igy felosztott csoportok felett a közvetlen felügyeletet gyakorolják. 6. A csoportok megalakítása után azonnal jelentést tesz a bizottság elnöke a földmivelés-, ipar és kereskedelemügyi ministeriumnál arról, hogy a város hány számláló csoportra -van felosztva s mindegyik körülbelül hány lélekből áll, hogy a nyomtatványok a szükséges mennyiségben megküldethessenek. 7. Minden ily számláló csoportba számláló ügynököt nevez ki a bizottság, a helybeli megbízható lakosok közül. Ez ügynök a kitűzött napon a rovatos ivek kiosztása és beszedése mellett a számlálásra közvetlenül felügyeli 8. A népszámláló bizottság gondoskodik, hogy kellő számmal gyűjtsön e czélra önként közreműködő férfiakat; minden egyes tagjának pedig kötelességévé tétetik a népszámlálási utasitások, oktatasok és minták nyomán a működő egyéneknek a netalán szükséges utasításokat megadni s előre kellőleg intézkedni, hogy a számlálás városszerte egy és ugyanazon napon (1870. január 3-dikán) megkezdethessék és minden fenakadás nélkül befejeztethessék. 9. A népszámláló bizottságok elnökei e czélból a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi ministerium kebelében fennálló statistikai osz tály1 ya 1, mely a népszámlálás ügyét kezeli, közvetlenül érintkeznek s töle a netalán szükséges útbaigazításra és segédkezésre minden egyes esetben bizton számolhatnak. NÉPSZÁMLÁLÁS : Bevezetés. Wenn nämlich „die beste Sicherstellung für den zu erzielenden guten Erfolg, wie schon in der oben bezogenen Aufforderung erwähnt wurde, darin zu suchen ist, dass die Nation bei der Zählung soviel als möglich selbst mitwirke, darin die intelligentesten den möglichst thätigen Antheil nehmen", — so gilt diess noch in viel höherem Masse von den beiden Hauptstädten, dem Hauptsitze der Intelligenz des Landes, und damit der nöthige Erfolg eben in den Hauptstädten am sichersten erzielt werde, sehen wir hier eine besondere, zum Theil abweichende Veranstaltung der Volkszählung in Anwendung zu bringen. In Pest-Ofen wird nämlich die Volkszählung mit Zählblättchen auf die Art durchgeführt werden, dass jedes einzelne, am 21. Dezember 1869 Mitternachts am Leben befindliche Individuum (Mann, Frau, Kind, sowohl zuständig, als fremd) ein besonderes Zählblättchen ausfüllt, welches für die männlichen Individuen von weisser, für die weiblichen aber von blassrother Farbe ist. Diese Zählblättchen enthalten dieselben Rubriken wie die im ganzen Lande zu verwendenden Aufnahms- und Anmeldungsbogen. Die Behandlung derselben aber ist in soweit verschieden, dass hier die Hauptsummen der Zählblättchen in Haushaltungsbögen und diese wieder in Haustabellen gesammelt werden, aus welchen die verschiedenen Gemeindeübersichten zusammengestellt werden. Für die richtige Durchführung der Zählung oder die genaue Ausfüllung der Zählblättchen von jedem Individuum ist das Haupt der Haushaltung oder Familie verantwortlich. Diese controllirt unmittelbar der Hauseigenthümar oder dessen Vertreter, welcher dafür verantwortlich ist, dass sämmtliche in seinem Hause befindlichen Haushaltungen oder Familien in den Haushaltungsbögen aufgenommen wurden. Die ordentliche Durchführung der Zählung überwacht weiters (nach Zählungsgruppen) der Zählungsagent

: den ganzen Vorgang überwacht schliesslich die Zählungs-Commission durch ihre einzelnen Mitgliedei

, welch' Letztere auch die Art der Durchführung der Zählung faktisch überprüfen. Bei einer derart ineinander greifenden Mitwirkung der verschiedenen Klassen der Bevölkerung ist mit Sicherheit zu erwarten, dass die Volkszählung mit der möglichsten Genauigkeit und der grössten Pünktlichkeit werde durchgeführt werden. Wir erwarten daher von der Communität der Hauptstadt, dass sie hauptsächlich bei der Aufstellung der Zählungs-Commission ihren ganzen Einfiuss aufwenden werde, dass zu Mitgliedern dieser Commission, wie auch später zu Zählungsagenten, solche Männer gewählt werden, welche bei der Durchführung an ihrem Platze sein und helfen werden, ein solches Operat zu Stande zu bringen, welches die Intelligenz der Hauptstadt des Landes glänzend bewahrheiten wird. Es wird die Aufgabe der Hauptstädte sehr erleichtern, wenn nach der Aufstellung der Zählungs-Commissionen, sowie nach der Durchsicht der übersendeten Instruktionen und Belehrungen beiläufig Anfangs Oktober 1. J. die Mitglieder der Zählungs-Commissionen beider Schwesterstädte zu einer gemeinschaftlichen Verständigung sich versammeln, zu welcher auch der Vorstand des k. ung. statistischen Bureaus zu berufen wäre, der es für seine Pflicht ansehen wird, alle jene Aufklärungen zu geben, welche auf die Förderung des Gegenstandes von Einfluss sein werden. Pest-Ofen, 28. August 1869. Adalbert B. v. Wenckheim. St. v. Gorove. Vollzugs-Vorschrift I. Aufstellung von Volkszählung s-C ommissionen, 1. Die königl. Freistädte Pest und Ofen stellen im Sinne der zur Durchführung der Volkszählung erlassenen allgemeneinen Vollzugs-Vorschrift jede für sich eine besondere Volkszählungs-Commission auf. Die Mitglieder derselben können auch ausser dem Kreise des Vertretungskörpers gewählt werden. 2. In diese Volkszählungs-Commission wählt der städtische Vertretungskörper einen Präsidenten und für jeden Stadttheil je einen Vice-Präsidenten. 3. Name und Wohnung des Präsidenten und der Vice-Präsidenten sind dem Minister für Ackerbau, Industrie und Handel anzuzeigen. II. Vorbereitende Aufgaben der Volkszählungs-Commission e n. 4. Die Volkszählungs-Commission hat allsogleich nach ihrer Creirung die Stadt in Zählungsgruppen derart zu theilen, dass in jede Gruppe je nach der Grösse 1 —10 Häuser oder durchschnittlich 300—600 Einwohner entfallen. Es ist jedoch im Auge zu halten, dass die Basis der Zählung die Stadtheile und Häuser bilden, wesshalb die Häuser angrenzender Stadttheile nicht in eine gemeinsame Zählungs-Gruppe zusammengezogen werden dürfen. 5. Die festgesetzten Zählungs-Gruppen sind verhältnismässig unter die Mitglieder der Volkszählungs-Commissionen zu vertheilen, welche über die derart vertheilten Gruppen die unmittelbare Aufsicht führen. 6. Nach Feststellung der Gruppen hat der Präsident der VolkszählungsCommission dem Minister für Ackerbau, Industrie und Handel allsogleich Anzeige darüber zu erstatten, in wie viele Zählungs-Gruppen die Stadt getheilt ist, und wie viel Seelen jede derselben beiläufig zählt, damit die Drucksachen in gehöriger Menge geliefert werden können. 7. In jede dieser Zählungsgruppen hat die Commission aus den verlässlichen Bewohnern einen Zählungs-Agenten zu wählen. Diese Agenten haben am festgesetzten Tage neben Austheilung und Einsammlung der rubrizirten Bogen die Zählung unmittelbar zu überwachen. 8. Die Volkszählungs-Commission hat zu diesem Zwecke für das Aufbringen einer gehörigen Anzahl mitwirkender Vertrauensmänner zu sorgen ; jedem einzelnen Mitgliede derselben aber wird es zur Pflicht gemacht, auf Grund der Vollzugs-Vorschriften, Instruktionen und Formulare, den mitwirkenden Individuen die etwa nöthigen Anweisungen zu ertheilen, und im vorhinein gehörige Anordnungen zu treffen, dass die Zählung auf dem ganzen Gebiete der Stadt an einem und demselben Tage (3. Jänner 1870) begonnen und ohne Anstand beendet werden möge. 9. Die Präsidenten der Volkszählungs-Commissionen verkehren desshalb direkt mit der im Ministerium für Ackerbau, Industrie und Handel bestehenden statistischen Sektion, welche mit der Leitung der Volkszählungs-Angelegenheit betraut ist, und können von Seite derselben auf etwa nöthige Aufklärung und Hilfeleistung in jedem besonderen Falle mit Beruhigung rechnen. 9