A Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának 1989. évi jegyzőkönyvei, 1. kötet (A Magyar Országos Levéltár kiadványai, II. Forráskiadványok 24. Budapest, 1993)

10.2. A Minisztertanács feladat- és hatásköre Annak érdekében, hogy a hatáskörelvonás tilalma az Országgyűlés és a Minisztertanács kapcsolatában is érvényre jusson, garanciális jelentőségű a Minisztertanács feladat- és hatáskörének alkotmányos rögzítése. Ebbe általános jelleggel a következőket célszerű felvenni: a Minisztertanács a) az Országgyűlés által elfogadott kormányprogram keretei között meghatározza és irányítja az állam általános politikáját, amelyért felelősséggel tartozik, b) irányítja a közigazgatást az állam általános politikájának szellemében, a törvény által meghatározott keretek között, c) védi és biztosítja az állami és a társadalmi rendet, d) kidolgozza az állam gazdaságpolitikáját és gondoskodik az Országgyűlés által jóvhagyott népgazdasági terv és állami költségvetés végrehajtásáról, e) a törvényekben rögzített jogkörében megállapítja a gazdaságra vonatkozó szabályozás rendjét, j) a törvényekben meghatározott jogkörében intézkedik a gazdasági életbe való beavatkozásról, illetőleg meghatározza annak feltételeit és irányítja az államigazgatási szervek ez irányú tevékenységét, g) szabályozza és irányítja az állami vagyon megfelelő hasznosítását, h) törvényben meghatározott jogkörében gondoskodik a társadalombiztosítási feladatok ellátásáról, i) gondoskodik a törvények végrehajtásáról, • j) összehangolja az állam gazdasági, szociális és kulturális tevékenységét, k) irányítja az ország külpolitikáját, /) irányítja a honvédelmet, meghatározza annak irányvonalát, m) összehangolja a miniszterek és az államtitkárok tevékenységét, n) együttműködik az állam általános politikájára hatást gyakorló (vagy több államigazgatási ágazatot, tevékenységi területet érintő) társadalmi szervezetekkel. Megállapítja az érintett társadalmi szervvel egyetértésben az együttműködés területeit és formáit. Az Országgyűlés feladataihoz kötődő kormányjogosítványok: a) az állami éves költségvetés és zárszámadás Országgyűlés elé terjesztése, b) a középtávú népgazdasági tervnek a parlament elé terjesztése, c) javaslat az Országgyűléshez új adó bevezetéséről, d) javaslattétel minisztériumok, illetőleg a Minisztertanács döntési jogkörét meghaladó országos hatáskörű szervek létesítésére, megszüntetésére, átszervezésére, e) javaslat a rendkívüli állapot kihirdetésére, illetőleg a Minisztertanács számára a különleges felhatalmazás megadására. A köztársasági elnök hatásköréhez kapcsolódó minisztertanácsi jogosítványok: a) javaslattétel elnöki rendelet alkotására, b) javaslattétel az Országgyűlés rendkívüli összehívására, illetve feloszlatására, c) javaslattétel rendkívüli állapot kihirdetésére (ha ebben az Országgyűlés akadályozva van). Az I. fejezetben megállapított alapelvnek megfelelően a Minisztertanács vagy a miniszterelnök más állami szervek jogszabályban megállapított hatáskörét nem vonhatja el, miniszterek, államtitkárok, továbbá állami szervek helyett nem hozhat döntést. A Minisztertanács jogosult azonban bármely államigazgatási szerv tevékenységének vizsgálatára, illetőleg arról adatokat, beszámolót vagy magyarázatot kérhet. A vizsgálat lefolytatásával a Minisztertanács kormánybiztost vagy kormánybizottságot bízhat meg. Ha a vizsgált állami szerv tevékenysége törvénysértő, vagy a Minisztertanács alkotmányos hatáskörében kiadott aktusaival ellentétben áll, erre — a szükséges intézkedések megtétele végett — a Minisztertanács a felettes államigazgatási szerv figyelmét felhívja, illetőleg az Alkotmánybírósághoz fordul. A kormány intézkedésére a felettes szerv köteles jelentést tenni meghatározott határidőn belül a miniszterelnöknek. Indokolt felülvizsgálni a Minisztertanácsnak országos hatáskörű államigazgatási szervek létrehozására irányuló jogát. Az államtitkár által vezetett központi államigazgatási szervek (államtitkárságok) létrehozására az Országgyűlést, az államtitkár kinevezésére a köztársasági elnököt célszerű feljogosítani. Továbbra is megmaradna a Minisztertanácsnak a nem államtitkársági jogállású országos hatáskörű szerv létrehozására irányuló joga. A kormány tevékenységét a miniszterelnök irányítja. A Minisztertanácsot hivatalosan képviseli. 424