Magyarországi és erdélyi központi kormányszervek szervezetének és működéseinek története 1526-1867 (Levéltári szakmai továbbképzés Felsőfok 7. Budapest, 1959)

A diploma leopoldinum kora

Guberkíum Ügyintéző munkájának tulajdonképpeni irányítása} Ő állapltja meg az ülés napirendjét, s irányítja a segédhivatalok mmnkáját* A kimostárté irányítja a fisoalis jószágok, bányák, tized, harmincad igazgatását, s amellett az adóigazgatást is. AZ uj központi kormánybatóság munkája még eléggé rendszertelen. Állandó székhelye ugyan a fejedelmek fővárosa, Gyulafehérvár vei, a, de nemcsak itt tart üléseket, hanem Szobénben /a főha#ivarancsnok székhelyén/, az esetleg éppen Összegyűlt diéta helyén, Bonchldán /Bánffy Görörgy gubernátor birtokai nak központjában/, vagy Brdély valamelyik még nem említett nagyobb városában is. ülésszakai rövidek, s ezekre sem gyül be minden tanácsos. AZ ezek közti időbem gubstitutum guber&lum működik Gyulafehérvárétt /két tanácsos„s velük seorotarius és regestrator/| ezek azonban kevéssé tudnak megbirkózni feladataikkal /mint ezt Bethlen Miklós, a Habsburg-Brdély első kancellárja irja meg emlékirataiban/. Be a "teljes" ülések sem tudják elvégezni azt a munkát, amely az egyébként még nem nagyon széles hatáskörű hatóságra hárul. Bzt a hatáskört ti. nem szabályozza ugyan tételes lastructlo vagy norma; az azonban megállapítható, hogy a kormánytanács még távolról sem gyakorol olyan ellenőrzést az igazgatás egésze felett, mint a 18. század hatvanas éveitől kezdődően. A Diploma Leopoldinum korának első tis-egynéhá^y esztendeje azután az ujabb változások egész sorát hozza még Brdély központi kormányzatában. Megindul a differenciálódás. Elsőnek az Brdélyi Udvari Kancellária különül el a öuberniumtól. Már 1692-ben, jóval a kardinális tisztségek viselői s a Gubernium többi tanácsosai utasításának kiadása előtt felmerül egy, a király és a kormányzótanács közötti "közbülső szerv" terve; az erdélyi rendek követeként Bécibe„küldött Alvinczi Péter utasításaiban ki is dolgozzák ennek feladatkörét. A resldens szerepe némileg Brdély egykori portai követéé lenne; az erdélyi ügyek agenturáját látná el. S Alvinczi még Béosben tartózkodik, amikor az 1692. december 10-24-1 marosvásárhelyi országgyűlés már lényegében hatóság szervezéséről intézkedik. A referand^rius /ez az elnevezés a korábbiakban is szerepel/ mellé három személy karült volna az egyes erdélyi aatlo-kből s egy titkár. Mindenesetre osak egy-egy évre nyerték volna megbízatásukat. $ a kancellár 1693* április 29-1 lmstruetie-jábam már szerepel az alkancellár elnevezés /amely ellen korábban oly hevesen tiltakoztak a rendek/, s az mtasitás szerint vagy a kancellárnak, vagy az alkancellárnak Bécsben kell tartózkodnia. A bécsi residentia hatósággá nő: a kancellár vagy alkancellár mellett két referemdarlus /ok hárman a Kancellária tanácsa/ és segédhivatali személyzet'működik itt. Az utasítás kifejezetten beszél a Kancellária ellenőrző hatásköréről a Gubernium felett.-AZ Srdélyi Udvari Kancellária tényleges létrehozásáig azonban még majd két ós. fél év telik el, ha nem ls eseménytelenül: folyik a harc a hatóság imstructio-ja körül udvar és rendek, 111. katolikus és