Dóka Klára: Iratkezelő és irattáros ismeretek : Jegyzet a középfokú irattáros tanfolyamokrésztvevői és oktatói számára. 2. bővített kiadás (Levéltári módszertani és oktatási füzetek 6. Budapest, 2000)

I. Igazgatási ismeretek

legfelsőbb szinten az Országgyűlés vagy az Elnöki Tanács, a végrehajtó-bizottságok kizárólag a felsőbb végrehajtó bizottságnak, országos szinten a Minisztertanácsnak, a szakigazgatási szervek a helyi végrehajtó bizottságnak és a felsőbb szakigazgatási szerveknek alárendelten működtek. A helyi szakigazgatási szervek az új szabályozás szerint önálló hatáskörrel és hatósági jogkörrel rendelkeztek. Sematikusan a következőképpen ábrázolhatjuk az akkori viszonyokat: Népköztársaság Elnöki Tanácsa Megyei Tanács (testület) Járási (Városi) Tanács Községi Tanács Minisztertanács Megyei vb Minisztériumok I j^. Járási (városi) vb ^ Községi vb megyei szakig, szervek Járási (városi) szakig, szervek * 4Községi szakig. szerv A kettős alárendeltség bevezetése és érvényesítése egyébként hosszas vajúdással történt, és rengeteg illetékességi vitához vezetett. Ezen a téren csak az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény teremtett valamelyes rendet, miután kimondta, hogy az ügyeket mindig ott kell intézni, ahol azok keletkeznek, azaz a hatásköröket jórészt a helyi, illetve az alsóbb szintű területi tanácsi szervekhez telepítette. E folyamat részeként már 1955-től intézkedések történtek, hogy a tanácsok valódi önállóságot kapjanak, s gazdáivá váljanak működési területüknek. Mintegy 7600 helyi jellegű tevékenységet folytató ipari, élelmiszeripari, építőipari, közlekedési és kereskedelmi vállalat, valamint szinte minden iskola, kórház, közművelődési és szociális intézmény a tanácsok felügyelete alá került ezekben az években. A tanácsok ettől az időszaktól kezdve létesíthettek községfejlesztési alapot, amely valamelyes lehetőséget adott az önállóbb gazdálkodásra, s bizonyos helyi jellegű fejlesztési célkitűzések megvalósítására. A tanácsrendszer továbbfejlesztéséről szóló 1965. évi 8. sz. törvényerejű rendé-